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論經營秩序改革

來源: 律霸小編整理 · 2021-06-03 · 450人看過

企業(yè)服務機構是指從事市場化生產經營或者中介服務活動，為社會提供產品或者服務的企業(yè)服務機構。商業(yè)服務機構轉型范圍主要包括：酒店、賓館、療養(yǎng)院、物業(yè)管理等物流服務機構；以接待服務為主的各類培訓機構；工程建設（維修）、產品設計、技術服務、物資供應、工業(yè)、交通運輸和環(huán)衛(wèi)等服務機構；劇院、展覽中心、展覽館、旅行社等商業(yè)組織；農場、花園農場、養(yǎng)殖場、林場等經營性機構；各類俱樂部、新聞出版、發(fā)行等文化產業(yè)經營機構的企業(yè)化改造有三種形式，企業(yè)化改造的主要形式包括：先售后入股。經評估的經營性服務機構存量資產，按照資產凈值出售給機構職工。在職工購買股票資產的同時，鼓勵職工增資擴股。允許社會法人和自然人進行定量投資。凈資產金額較大，職工難以一次性認購的，可以采取分期付款、購租配股相結合的方式。單位職工不能足額認購的，允許出售給社會法人或者自然人進行兼并重組。通過市場競價或者由主管部門與合并方協(xié)商，由合并方自費購買其全部資產和負債，實施合并。兼并重組既可以在系統(tǒng)內進行，也可以跨系統(tǒng)進行。對不能正常經營、重組困難的單位，采取清理債權債務、分流安置人員、申請注銷停業(yè)等方式，實行自行解散。對虧損嚴重、債務較重、無力清償債務的單位，可以參照《企業(yè)破產管理辦法》進行破產清算，依法終止與職工的勞動關系。根據(jù)員工的實際年齡，每年向員工發(fā)放一個月基本工資的經濟補償金。職工的原有身份將不再保留，他們可以被改制后的企業(yè)重新錄用并簽訂勞動合同，也可以進入社會自謀職業(yè)。經受聘職工同意，應當向再就業(yè)職工支付的經濟補償金，可以在改制后轉為企業(yè)的個人股。經營性服務機構國有資產產生的現(xiàn)金，首先用于支付職工歷年拖欠的工資、為職工繳納社會保險費和結余職工。國有資產現(xiàn)金流量仍有盈余的，按照有關規(guī)定上繳財政

改制后，職工按國家和省有關規(guī)定參加當?shù)仄髽I(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險，并將納入當?shù)厣鐣Ｕ象w系

據(jù)省編制辦有關負責人介紹，我省事業(yè)單位管理體制是在計劃經濟體制下形成的。雖然經過多次改革，但一些事業(yè)單位人員臃腫，效率低下。同時，由于事業(yè)單位隸屬于不同級別的政府機構，構成了不同程度的行政壟斷，導致市場分割和資源浪費嚴重。推進事業(yè)單位和服務機構轉企改制，有利于建立適應社會主義市場經濟體制、適應公共服務需要、簡潔高效的現(xiàn)代組織體系；有利于突破舊體制、舊觀念的束縛，促進一些傳統(tǒng)公用事業(yè)的產業(yè)化、社會化；有利于充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，促進我省經濟社會協(xié)調發(fā)展

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