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外資并購我國上市公司的反壟斷問題研究

來源: 律霸小編整理 · 2021-06-04 · 372人看過

[摘要]：外資并購境內上市公司將帶來先進的技術、管理經驗，提高上市公司的質量。同時，也會在一定程度上形成壟斷，損害民族產業利益，威脅國家經濟安全，影響國民經濟發展。目前，我國反壟斷法律制度尚不完善。只有借鑒發達國家的成功經驗，才能規范外資并購國內上市公司。具體措施包括完善反壟斷認定程序，建立反壟斷執法機構等外資并購我國上市公司經歷了多年的曲折，其范圍近年來迅速擴大。外資并購境內上市公司實現本土化發展的動機與境內上市公司市場化、國際化發展的理念不謀而合。這種并購是一種雙贏的戰略

外資并購上市公司就像一把雙刃劍，不僅能促進規模效益的實施，增強企業競爭力，而且帶來一系列負面效應。外資并購必然導致壟斷。我國上市公司大多處于行業前列，甚至處于領先地位。外國投資者獲得這些公司的控制權后，可以迅速占領市場，獲得更大的利潤。外資并購一般是指在市場中占有重要地位的大中型企業。它們是具有優勢產業、優質資產和優秀人才的上市公司。由于這些公司股權相對分散，在大多數情況下，外國投資者不需要絕對多數就可以獲得上市公司的控制權。從本質上講，他們享有控制或壟斷地位，從而獲得大量的超額利潤。這種情況破壞了公平競爭的環境，必然導致壟斷問題

2.外資并購在一定程度上破壞了國家產業體系。那些具有規模優勢和較強市場競爭力的外資企業在并購中國上市公司后，會出現反競爭性并購等壟斷行為，這將使國內企業的生存和發展面臨嚴峻挑戰，甚至威脅到中國的產業安全和經濟安全，在一定程度上破壞了我國的民族工業體系。3.外資并購的優先性導致了本土企業的邊緣化。由于跨國公司擁有雄厚的資金、技術、管理、品牌、聲譽等優勢，能夠迅速進入最賺錢的行業，擁有最有價值的客戶，吸引最優秀的人才，推動市場份額不斷上升。與本土企業相比，外資企業在并購中享有更多的特權和優勢。目前，我國反壟斷法律制度尚不完善。規范企業并購的法律主要有單行條例、部門規章、地方性法規和一系列并購政策。外資并購上市公司的反壟斷監管主要依靠《外國投資者并購境內企業暫行規定》。該條例對外國投資者海外并購的反壟斷報告制度、反壟斷聽證制度、反壟斷審查制度和反壟斷豁免制度進行了詳細的規定。但從總體上看，我國外資并購的立法還不完善，存在諸多問題：一是規范效力水平較低，大多不屬于法律的范疇；二是立法分散、不系統、不協調；三是立法內容不豐富，許多重要內容沒有規定；第四，相關配套法律的缺失給并購帶來了巨大障礙?？梢?，現行法律不足以有效規范外資并購涉及專業化程度較高的上市公司

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