關于進一步推進全省工資集體協商工作的意見

西寧市、海東行署、各自治州勞動保障局、總工會（辦事處）、經委：

根據勞動和社會保障部發布的《工資集體協商試行辦法》的要求，近年來，我省工資集體協商工作穩步推進，取得了一定成效，這對于協調勞動關系，建立現代企業工資分配制度和保障職工合法權益，起到了積極作用。但從各地目前開展的情況看，工資集體協商還存在程序不規范、質量不高、范圍不廣等問題。一些企業重簽訂輕協商，一些企業沒有認真履行工資協議，還有個別地區至今尚未開展工資集體協商工作。這些問題的存在一定程度上影響了工資集體協商工作深入穩步發展。為進一步推進和深化全省工資集體協

商工作，加強協商制度建設，保障勞動關系雙方的合法權益，現結合我省實際，就企業工資集體協商工作提出如下意見：

一、充分認識推進工資集體協商工作的重要性

推行工資集體協商制度，建立適應社會主義市場經濟要求的企業工資決定機制，是貫徹落實黨的十六屆六中全會和省委十屆九次全委會精神，實踐"三個代表""重要思想，樹立和落實科學發展觀的具體體現；是建立穩定和諧勞動關系，構建社會主義和諧社會的重要內容；是建立"市場機制調節、企業自主分配、職工民主參與、國家監控指導"的企業工資分配新機制的關鍵環節；是完善平等協商集體合同制度，增強其針對性和實效性的重要途徑。加強這項工作，對于維護企業和職工雙方的合法權益，促進勞動關系的和諧穩定，調動勞動者的積極性，促進企業改革、發展，都具有重要意義。各級勞動保障部門，工會組織和企業家協會，要充分認識新形勢下進一步推進工資集體協商工作的重要性，增強工作的緊迫感和責任感，高度重視并采取有效措施，推動工資集體協商工作的深入開展。

二、進一步明確工資集體協商工作的目標要求

推進企業工資集體協商的總體要求是，堅持以按勞分配為主、多種分配方式并存的方針，堅持效率優先、兼顧公平的原則，著力構建和完善三個機制：一是工資分配決定機制，由企業工會組織代表職工與企業就工資制度、分配形式、收入水平及調整辦法進行平等協商；二是工資合理增長機制，使職工工資收入隨著企業經濟效益的增長以及企業勞動生產率、政府工資指導線水平和城鎮居民消費價格指數的提高而得到相應的增長和提高；三是工資分配監督機制，企業工資分配制度、支付辦法和集體合同履行情況應通過職代會等渠道向職工公開，接受民主監督。通過推進工資集體協商工作，進一步完善企業自主分配制度，保障職工合法權益，促進勞動關系和諧穩定，增強企業凝聚力和發展力。通過積極努力，逐步實現所有企業依法開展工資集體協商。

三、工資集體協商應遵循的原則

企業進行工資集體協商應遵循以下原則：

（一）堅持遵守國家現行的有關法律、法規和政策規定的原則；

（二）堅持效率優先、兼顧公平，按勞分配為主和按勞分配與按生產要素分配相結合的原則；

（三）兼顧國家、企業和職工三方利益和企業長遠發展與職工具體利益相結合的原則；

（四）協商雙方應堅持平等、互利、合作的原則。

四、工資集體協商的內容

工資集體協商的內容包括：

（一）工資協議的期限；

（二）工資分配制度、工資標準和工資分配形式；

（三）職工年度平均工資水平和工資分配形式；

（四）獎金、津貼、補貼等分配辦法；

（五）工資支付辦法；

（六）變更、解除工資協議的程序；

（七）工資協議的終止條件；

（八）工資協議的違約責任；

（九）雙方認為應當協商約定的其他事項。

開展工資集體協商，要突出協商重點。各地開展工資集體協商不能搞"一刀切"，要按照職工愿望和要求，結合企業實際，根據不同所有制企業的特點和企業經營狀況的不同，確定工資集體協商的重點。工資集體協商的內容可以是全面的，也可以有所側重。生產經營正常的企業和經濟效益較好的企業，應重點就工資水平、獎金分配等進行協商，建立正常的工資增長和調整機制，使廣大職工共享企業改革的成果。生產經營比較困難的企業，可重點就工資支付辦法、離崗職工生活費等進行協商，重在建立工資支付保障機制。對改制企業，要重視從理順內部分配關系入手，協商確定企業工資分配制度和辦法。