案情:
勞動爭議糾紛案件呈現(xiàn)集團(tuán)化發(fā)展,抱團(tuán)訴訟占勞資糾紛的三成。10月30日,廣東省佛山市中級人民法院發(fā)布了《勞動爭議風(fēng)險案例提示(2012年度)》并公布了相應(yīng)的典型案例,抱團(tuán)訴訟成為了主題詞。
變相停工成籌碼
“讓你編制藤制家具,沒有太大技術(shù)含量,每個月能拿5000多塊,這工資不算低了吧。”廣東省佛山市順德區(qū)一家家具公司的李老板跟筆者說??墒?,2011年以來,順德的編藤行業(yè)卻經(jīng)歷了一場行業(yè)風(fēng)波。
事件的誘因是工人的薪酬待遇問題。據(jù)四川籍工人小孔介紹,編藤家具行業(yè)實(shí)行計件工資制,所以只有在生產(chǎn)旺季努力干,每個月才可以領(lǐng)到近5000元工資,“可到了淡季,他們常常是顆粒無收,這么平攤起來月均工資其實(shí)并不高?!?/p>
“沒有安全感是工人們普遍的內(nèi)心感覺?!睘榱烁淖冞@個現(xiàn)狀,小孔就聯(lián)合同在公司的其他四川、重慶籍的老鄉(xiāng)們一起和管理層談判。雖然公司也曾幾次微調(diào)了加工單件產(chǎn)品的工資額度,但還是無法讓工人滿意。
矛盾就這樣日積月累。2011年11月,當(dāng)工人們提出進(jìn)一步提高計件工資水平遭到企業(yè)拒絕時,小孔與另外7名老鄉(xiāng)帶頭,集結(jié)了近200名老鄉(xiāng)堵住廠門口,不讓出貨,不讓老板出辦公室門,停工討要“說法”。被“軟禁”了三天的老板只好報警求助。
經(jīng)過地方政府的多方協(xié)調(diào)處理,有107名編藤工訴至法院,經(jīng)過法院、綜治、勞管等部門聯(lián)合調(diào)解,這些案件全部達(dá)成調(diào)解協(xié)議,公司向這些編藤工賠償共計30萬元。
就在同一時間,佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)的另外幾家公司均有近百名勞動者跟風(fēng)陸續(xù)提出增加勞動報酬或者離職經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)纳暾?。有的公司老板主動“放血”解決了問題,而有的公司因?yàn)閾尾蛔。苯拥归]了。
鄉(xiāng)情是把雙刃劍
在勞資糾紛中,往往是“老鄉(xiāng)”、“親戚”等關(guān)系成為勞動者抱團(tuán)維權(quán)的重要紐帶,而共同維權(quán)也讓工人們的訴求更容易得到實(shí)現(xiàn)。但近年來,隨著“用工荒”的不斷出現(xiàn),運(yùn)用同鄉(xiāng)關(guān)系廣納工人也成為了企業(yè)慣用的招工手段。
小陳是一家金屬制品廠的工人,他經(jīng)同鄉(xiāng)小袁介紹進(jìn)廠。跟他一批來的還有19名工人。
工廠跟他們簽訂了勞動合同,約定了合同期限,約定了月工資標(biāo)準(zhǔn)為950元,獎金及津貼等按照公司薪酬制度執(zhí)行,每月的30日才發(fā)上月的工資。
從今年開始,受到歐債危機(jī)的影響,小陳所在企業(yè)開始發(fā)不出工資來了?!氨緛砉べY就發(fā)得晚,這一次已拖了三個月了,我們都有點(diǎn)擔(dān)心?!惫ゎ^小袁找來同鄉(xiāng)商量,大家都一致同意授權(quán)小袁統(tǒng)一代表員工跟老板談判:一是支付拖欠的工資;二是提高薪金和補(bǔ)繳保險。
小袁開口沒幾句,就與老板談崩了。從7月17日開始,19名工人開始集體不上班了。企業(yè)也不甘示弱,以他們曠工為由進(jìn)行了解職。雙方因此鬧上了法庭。
后法院經(jīng)審理,判決被告企業(yè)向原告支付工資及解除勞動合同關(guān)系補(bǔ)償金合計34.2萬多元。
“現(xiàn)在常常有來自同一地域的工人自發(fā)組成一個群體,然后由一到兩個工頭帶領(lǐng),到廠家進(jìn)行集體應(yīng)聘。企業(yè)為了招到工人也常迫于無奈全部打包錄用?!狈鹕侥碀嵕邚S經(jīng)理劉-新告訴筆者,運(yùn)用鄉(xiāng)情來吸引工人,一旦發(fā)生矛盾,鄉(xiāng)情反成了企業(yè)最頭疼的問題。
粗暴管理激化矛盾
“你們這幾個人走了我照樣開工!”聽到老板此話一出,工人朱某很是傷心,于是帶著其他工友回宿舍收拾行李。
鬧翻的原因很簡單:朱某在今年3月份與公司的管理人員發(fā)生了口角。本來,他是來找老板說理、尋求支持的??墒菦]想到,老板站在管理層那邊,雙方發(fā)生了言語沖突。
管理層的行為也引發(fā)其他工人的不滿,他們當(dāng)中有9個人站出來力挺朱某,于是糾紛發(fā)生了。見朱某等10名工友收拾行李,老板沒有挽留反而質(zhì)問:“你們是不是現(xiàn)在就走?”工人們都異口同聲說道:“炒了我們,我們不走干啥?”
3天后,這10名工友將企業(yè)先后告上仲裁庭和法庭,認(rèn)為被告公司的法定代表人的言語已經(jīng)表明,企業(yè)已解除了與原告等10人的勞動關(guān)系。工人以被告未簽勞動合同、未購社保、未作補(bǔ)償為由索賠2倍的拖欠工資、未提前30天解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、違法解除勞動關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金合計共567525元。
法庭上,被告則提出,原告屬于自行解約,不應(yīng)當(dāng)獲得補(bǔ)償金。關(guān)于被告法人代表的口頭解約行為如何判斷的問題,雙方發(fā)生激烈爭執(zhí)。
“工人們從原來只是關(guān)注勞動報酬的單一需求轉(zhuǎn)向?yàn)殚_始關(guān)注職業(yè)尊榮、社會福利、發(fā)展空間、企業(yè)文化等層面上來,而一些企業(yè)卻沒有做好充分的應(yīng)對策略與準(zhǔn)備,對這種轉(zhuǎn)變也不適應(yīng)。”從事人力資源工作多年的李-振告訴筆者,這為勞資雙方產(chǎn)生糾紛引發(fā)矛盾埋下伏筆,朱某等員工因?yàn)榭诮嵌w出走本質(zhì)也是由于管理層對工人不夠尊重、粗暴管理而引發(fā)的矛盾。
“企業(yè)需要工人努力工作來獲取更大的利潤,而工人也需要企業(yè)去尊重工人,除了在薪金方面,還要在生活、情感等方面給他們關(guān)心?!狈鹕绞幸患壹徔椘髽I(yè)擁有員工600多人,但從2004年成立至今從未發(fā)生任何勞資糾紛。據(jù)該公司負(fù)責(zé)人介紹,科學(xué)、和諧、人性化的管理模式,將企業(yè)文化和人文關(guān)懷進(jìn)行結(jié)合,讓工人們對企業(yè)產(chǎn)生歸宿感和認(rèn)同感十分重要。
新聞觀察
勞動供求失衡抱團(tuán)訴訟多發(fā)
近年來,以“南海本田”為導(dǎo)火索不斷爆發(fā)的“罷工事件”,使得勞動爭議問題頻繁進(jìn)入公眾視野。根據(jù)佛山市中級人民法院的一份調(diào)研報告顯示,該院審理的勞動爭議案件中,有30%左右的勞動者是通過抱團(tuán)進(jìn)行訴訟的。
所謂的抱團(tuán)訴訟,通常指的是涉案人數(shù)在10人及以上的訴訟。調(diào)研報告顯示,今年上半年,該院受理的勞動爭議系列訴訟數(shù)量僅占2010年全年的61.3%,但涉案總?cè)藬?shù)卻比2010年全年總?cè)藬?shù)多14.7個百分點(diǎn),比2011年全年總?cè)藬?shù)更是多了44個百分點(diǎn)。勞資糾紛向集團(tuán)化、尖銳化發(fā)展,事件的突發(fā)性非常強(qiáng),勞動者因?yàn)樯钏?,維權(quán)一旦失去理智,局面就非常難以控制。
行業(yè)特征不明顯
抱團(tuán)訴訟緣何多發(fā)?是否與所處行業(yè)的勞動密集程度有關(guān)?佛山中院專門審理勞動爭議案件的民四庭副庭長崔*誠告訴筆者,兩者有一定關(guān)系,但是行業(yè)特征卻并不明顯,糾紛涉及的行業(yè)領(lǐng)域很廣。他說,近年來,勞動者抱團(tuán)訴訟的行業(yè)性質(zhì)逐漸淡化,沒有特別明顯的多發(fā)行業(yè)。相較而言,紡織、家具制造和陶瓷行業(yè)更多發(fā),但這三個行業(yè)也僅占所有抱團(tuán)系列案的33.8%。
“勞動力供不應(yīng)求,勞動力市場失衡以及勞動者利益趨同,這是勞資糾紛頻頻抱團(tuán)訴訟的內(nèi)在原因?!贝?誠分析。而事實(shí)上,這種失衡首先表現(xiàn)在從“炒員工”到“炒老板”的改變。
據(jù)法官介紹,眼下,從每年春季招聘工作中頻頻冒出的“用工荒”不難看出,勞動力無限供給的時代趨于結(jié)束,勞動者并不擔(dān)心找不到工作,他們的目光也不再停留于高報酬這一項(xiàng)內(nèi)容,更多地去關(guān)注企業(yè)福利、職業(yè)保障、晉升空間等軟件建設(shè)情況。但多數(shù)企業(yè)還沒有做好相應(yīng)的應(yīng)對,雖然許多企業(yè)已經(jīng)著手進(jìn)行工資報酬等多方面的調(diào)整,但勞資供求關(guān)注在短期內(nèi)還處于一種變動的狀態(tài),勞動者不會再像以往一樣一味遷就企業(yè)的不規(guī)范行為,“炒老板”的情況越來越多發(fā)。
利益趨同成動因
涉訴勞動者大都在同一單位工作,相互之間具有共同的利益,且相互之間聯(lián)系方便,私下容易相互串聯(lián)形成合力,也易引發(fā)群體性勞資糾紛。不少勞動者是外來務(wù)工者,具有抱團(tuán)心理。
“由于是老鄉(xiāng)關(guān)系,語言溝通方便,互信度高,一旦發(fā)生矛盾,便會在“帶頭大哥”的號召下組團(tuán),從而產(chǎn)生群體性糾紛?!睋?jù)崔*誠介紹。
“對于抱團(tuán)訴訟的增加,并不宜簡單的對其進(jìn)行價值判斷。”民四庭庭長劉-紅說,抱團(tuán)訴訟不斷增加,從某種程度上也說明我國勞動者法律意識增強(qiáng)和相互信任感增加,這是一種維權(quán)的積極表現(xiàn)。
以往的裁員、處罰都是針對個別勞動者,但隨著企業(yè)大規(guī)模地調(diào)整勞資關(guān)系,涉及的勞動者有了利益共同點(diǎn),還有不少勞動者之間是“老鄉(xiāng)”關(guān)系,相互聯(lián)系方便,溝通時沒有語言障礙,互信度較高。崔*誠介紹,這些變化使得勞動者從被動走向主動,在維權(quán)策略上也從忍耐防守走向奮起反擊。
值得反思的是,實(shí)踐中遇到的大部分勞動者略懂得一些勞動法律和訴訟流程,卻距離專業(yè)訴訟能力和知識素養(yǎng)有一段距離,其結(jié)果是,他們往往會提出一些不切實(shí)際的要求。過分的要求反而可能使得企業(yè)與工人無法達(dá)成和解,最終可能反而損害了工人的就業(yè)利益。
滯后管理助推糾紛
在佛山中院的調(diào)查中,筆者了解到,勞動者抱團(tuán)訴訟多發(fā)生在勞動密集型的產(chǎn)業(yè),而這些行業(yè)很容易受到經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響。
“現(xiàn)代許多企業(yè)的發(fā)展得益于大環(huán)境,而一旦外部環(huán)境發(fā)生變化,企業(yè)很難或不能通過自我修復(fù)來應(yīng)對困局。”崔*誠介紹,在困境中,企業(yè)往往采取拖薪、欠薪、降低工資報酬等措施,甚至讓員工待崗、輪休、放長假和大規(guī)模裁員等方式,這使得勞資矛盾更加尖銳。
“不少企業(yè)的家族式經(jīng)營特征明顯,內(nèi)部管理不太規(guī)范,用工制度不完善,也容易誘使勞動者抱團(tuán)訴訟。”法官分析說,企業(yè)內(nèi)部缺乏疏導(dǎo)和化解職工不滿情緒的制度和辦法,職工訴求渠道不暢通,也容易造成勞資關(guān)系對立引發(fā)糾紛。
法官說法:
“體檢”用工報告風(fēng)險實(shí)例“話你知”
在佛山中院公布的2012年度《勞動爭議風(fēng)險案例提示》中,共收錄了該院發(fā)現(xiàn)的用人企業(yè)的19種非常容易引發(fā)勞動者抱團(tuán)訴訟的極具風(fēng)險的問題。該院民四庭副庭長崔*誠介紹了其中四種最常見的案例,提醒用人單位注意:
提醒一:入職手續(xù)不能忽視
2011年4月20日王某與某公司建立勞動關(guān)系,但沒有簽訂書面勞動合同,沒有為其購買社保。王某在工作中發(fā)生意外,后被認(rèn)定為工傷、十級傷殘,醫(yī)療終結(jié)期為1個月。7月26日,該公司以工作散漫為由將其辭退。后仲裁委員會裁決該公司向王某支付未簽訂書面勞動合同的2倍工資差額及工傷保險待遇。公司不服裁決,并以《入職登記表》作為證據(jù)抗辯雙方存在書面合同,向法院提起訴訟并被駁回。
法官提醒:口頭約定會大幅增加企業(yè)進(jìn)入訴訟后的敗訴風(fēng)險。職工入職時,應(yīng)當(dāng)書面約定好社會保險、職業(yè)安全等問題,尤其值得注意的是,《入職登記表》不等于書面勞動合同。
提醒二:危險職業(yè)健康檢查不能缺
2010年葉女士被查出患有“職業(yè)性慢性重度苯中毒”,得病之前她曾在順德一家包裝廠工作,但早已解除合同。但是2004年至2010年佛山市順德區(qū)疾病預(yù)防控制中心在對這家包裝公司進(jìn)行檢查時顯示:“上光工段的甲苯濃度超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”。由于葉女士工作中均需接觸甲苯等有毒物質(zhì),均有可能導(dǎo)致其患上“職業(yè)性慢性重度苯中毒”的職業(yè)病,因此該公司也為此需要對葉女士進(jìn)行賠償。
法官提醒:用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,在勞動者上崗前、在崗期間和離崗時都要對其職業(yè)健康進(jìn)行檢查,并將檢查結(jié)果書面告知勞動者,否則如果勞動者患上與危險職業(yè)有關(guān)聯(lián)的病,用人單位會在裁判時處于不利地位。
提醒三:罰款不是企業(yè)“王道”
目前不少企業(yè)會以罰款的方式加強(qiáng)企業(yè)管理。佛山中院法官提示,這項(xiàng)源于1982年施行的《企業(yè)職工獎懲條例》的權(quán)力在2008年1月15日已經(jīng)被國務(wù)院廢止,如果用人單位再使用罰款這一招,將會缺乏法律支撐。
法官提醒:現(xiàn)行勞動合同法并未排斥用人單位通過與經(jīng)濟(jì)相掛鉤的方式行使勞動管理權(quán)。但實(shí)施這些行為的前提,是用人單位掌握并保留相應(yīng)的證據(jù),并完善相應(yīng)的處罰程序,以理服人。
提醒四:“用工荒”別讓人鉆了空子
瞿某于2011年3月入職某家電公司任職保安員,雙方?jīng)]有簽訂書面勞動合同。隨后瞿某因多次不服從工作安排,嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律,而被單位辭退。不久,家電公司被瞿某告到勞動仲裁委員會,進(jìn)而提起訴訟,理由是該公司違法解除勞動合同,要求支付未簽訂書面勞動合同的2倍工資、違法解除勞動合同的賠償金等。由于家電公司給不出不簽訂合同的合理解釋,瞿某的訴求最終得到支持。
法官提醒:法官審案時發(fā)現(xiàn),這個瞿某最近3年內(nèi)共先后到佛山兩級法院起訴了近20家企業(yè),理由高度類似,讓人不得不懷疑其打官司的動機(jī),問題到底是出在企業(yè)身上,還是勞動者個人的誠信出了問題。為此,佛山中院建議企業(yè)、行業(yè)協(xié)會要建立相關(guān)信息庫,對其中涉嫌濫用訴權(quán)以達(dá)到不當(dāng)獲利目的的所謂“勞動者”,盡量避免錄用。
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