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超生的懲罰在哪里？

來源: 律霸小編整理 · 2021-06-18 · 95人看過

近日，有消息稱，超生巨額罰款去向不明。那么，這樣的新聞會給超生罰款帶來哪些問題呢？超生處罰直接關系民生。下面是這類新聞的簡要介紹。我希望這將有助于你了解罰款的下落。祝大家閱讀愉快

2001年《人口與計劃生育法》授權國務院制定社會撫養費征收的具體辦法，國務院《社會撫養費征收管理辦法》也賦予了地方政府制定社會撫養費具體征收標準和辦法的權力，這實際上賦予了地方政府很大的自由裁量權，稱《社會撫養費征管辦法》賦予計生委很大的自由裁量權。這種模糊的權力給了當地計生委很大的“灰色空間”

上世紀80年代，對超生的罰款是每人幾百元、幾千元，現在的社會撫養費是幾萬、幾十萬甚至幾百萬

何亞富，一位長期從事計劃生育研究的獨立學者說：“考慮到以前對超生的罰款標準比現在低，有的超生家庭無力繳納罰款，有的超生家庭沒有足額繳納罰款，我保守估計：從1980年到現在，超生罰款總額為1.5萬億至2萬億元，記者咨詢了國家計生委陽光熱線12356和北京市計生委有關部門關于超生處罰人數統計和社會撫養費征收情況，并被告知沒有相關數據或無法公布。記者仔細查閱相關資料，從浙江省行政事業性收費統計分析報告中發現，2009年，浙江共收取社會撫養費8.94億元，增長13%左右。收費規模首次超過工商業。在《2010年安徽省行政事業性收費統計報告》中，以年人均收入增長為征收基數，社會撫養費收入8.45億元，增長61%，如果以2011年內地省市社會撫養費平均征收額9億元計算，近期全國社會撫養費總征收規模將高達279億元，楊志柱在接受記者采訪時表示，考慮到各地實際收繳比例不同，很多罰款直接流入個人腰包，總金額永遠不會明確

社會撫養費的另一大問題在于去向不明。各地相關法律法規明確規定，社會撫養費實行“收支兩條線”，“縣級計生部門要將收取的社會撫養費全部及時存入財政專戶”，但如何使用據公開資料顯示，2009年，內江市縣區兩級審計機關，四川省對轄區5個區縣社會撫養費征收管理情況進行了專項審計調查，發現全市4個區縣共有11344.07萬元社會撫養費收入未上繳國庫。易富賢說，很多地方的社會撫養費征收率甚至達不到60%

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