住房公積金補(bǔ)繳是否屬于勞動(dòng)爭議

1、住房公積金是有強(qiáng)制性的

住房公積金是具有強(qiáng)制性的。一些用人單位認(rèn)為住房公積金不如社會(huì)保險(xiǎn)般具有強(qiáng)制性，因此可繳可不繳。還有的單位認(rèn)為，他們已經(jīng)提供了住房福利、住房補(bǔ)貼等，因此可以代替住房公積金。這些觀點(diǎn)都是錯(cuò)誤的，住房公積金制度是國家法規(guī)政策強(qiáng)制實(shí)行的，用人單位和職工個(gè)人都須承擔(dān)繳存住房公積金的義務(wù)。住房公積金的性質(zhì)不同于其它福利，不得挪作它用也不可以代替。按照國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》第十五條規(guī)定：“單位錄用職工的，應(yīng)當(dāng)自錄用之日起30日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理繳存登記。”?第二十條規(guī)定：“單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳”。

2、發(fā)生勞動(dòng)爭議主張住房公積基金應(yīng)如何維權(quán)

有關(guān)住房公積金是否應(yīng)當(dāng)屬于勞動(dòng)爭議的審理范圍，從住房公積金制度實(shí)施的第一天開始就不斷地被討論著。對于這個(gè)問題爭論關(guān)鍵就在于按住房公積金的性質(zhì)區(qū)分，究竟是工資屬性還是福利屬性?發(fā)生住房公積金糾紛應(yīng)當(dāng)如何維權(quán)?

《勞動(dòng)法》和《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議問題若干意見》等相關(guān)法律、法規(guī)對勞動(dòng)仲裁范圍是有明確規(guī)定的，其中并未將住房公積金爭議納入范圍內(nèi)。目前公積金的工資、福利屬性也沒有明確，即使在最新實(shí)施的《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》中，也沒有相應(yīng)的法律、法規(guī)授權(quán)，進(jìn)行勞動(dòng)仲裁的依據(jù)不足因此勞動(dòng)仲裁往往不予受理，但卻可以走行政渠道。目前勞動(dòng)者解決住房公積金糾紛的途徑是以舉報(bào)投訴為主、行政訴訟為輔。

《住房公積金管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定：單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。第三十八條規(guī)定：違反本條例的規(guī)定，單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。很顯然，國家已將處罰的職能授予管理中心，該中心是行使處罰權(quán)的為一單位。由于該中心是具有法人資格的事業(yè)單位，單位對其所作處罰如有異議，可以申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

3、職工個(gè)人也負(fù)有繳存住房公積金的義務(wù)

現(xiàn)實(shí)中，一些勞動(dòng)者出于眼前利益考慮，不愿意從本人工資中掏錢繳存住房公積金，有的甚至要求將單位應(yīng)繳部分以現(xiàn)金方式直接支付給自己。這些認(rèn)識(shí)同樣不正確。雖然相關(guān)文件中沒有明確勞動(dòng)者不繳住房公積金的法律責(zé)任，但是國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》第十九條規(guī)定：“職工個(gè)人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。”可見，作為職工，也應(yīng)當(dāng)逐月繳存住房公積金，用人單位有權(quán)從其工資中代扣代繳。

怎么繳納住房公積金

住房公積金繳存范圍：下列單位及其在職職工(不含在以下單位工作的外籍員工)。

1、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位；

2、國有企業(yè)，城鎮(zhèn)集體企業(yè)，外商投資企業(yè)，港澳臺(tái)商投資企業(yè)，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織；

3、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體；

4、外國及港澳臺(tái)商投資企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織常駐代表機(jī)構(gòu)。

城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)人員，可以申請繳存住房公積金(注：并不是每個(gè)社區(qū)城市的住房公積金管理中心都允許城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)人員交納住房公積金，具體情況請咨詢當(dāng)?shù)刈》抗e金管理機(jī)構(gòu))。

職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5%；有條件的城市，可以適當(dāng)提高繳存比例。具體繳存比例由住房公積金管理委員會(huì)擬訂，經(jīng)本級人民政府審核后，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)人員住房公積金的月繳存基數(shù)原則上按照繳存人上一年度月平均納稅收入計(jì)算。

單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

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