我們先來(lái)看看反傾銷體系的外部利益集團(tuán)

傾銷的前提是國(guó)際貿(mào)易的高度自由化，這促進(jìn)了商品的全球流通，只有當(dāng)市場(chǎng)有需求時(shí)才會(huì)有貿(mào)易。消費(fèi)者需求產(chǎn)品，由國(guó)內(nèi)生產(chǎn)銷售企業(yè)提供。如果國(guó)內(nèi)供應(yīng)不足，國(guó)內(nèi)經(jīng)銷商自然會(huì)尋求其他方式來(lái)彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的不足，以賺取更多的利潤(rùn)。國(guó)內(nèi)經(jīng)銷商尋求海外產(chǎn)品以彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。在這個(gè)過(guò)程中，國(guó)內(nèi)經(jīng)銷商的角色變成了進(jìn)口商。進(jìn)口商在反傾銷程序中實(shí)際上非常重要。如果沒(méi)有進(jìn)口商促進(jìn)貿(mào)易，就根本沒(méi)有傾銷

當(dāng)進(jìn)口商將外國(guó)產(chǎn)品引入其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)時(shí)，不僅有利于進(jìn)口商自身，也有利于國(guó)內(nèi)消費(fèi)者，更直接地有利于出口國(guó)的出口商。這些人從中受益，那么誰(shuí)的利益受到了損害？顯然，這是進(jìn)口商在同一行業(yè)的國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商。反傾銷程序的作用是保護(hù)進(jìn)口商在同一行業(yè)的國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者

法律從公正的角度制衡相關(guān)利益，但法律往往不是萬(wàn)能的。有些人會(huì)利用法律本身的缺陷來(lái)達(dá)到謀取個(gè)人利益的目的。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，上述進(jìn)口商的同一行業(yè)的國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商被進(jìn)口商通過(guò)“傾銷”方式扣押，并受到不公平待遇。他們屬于受害方，法律當(dāng)然應(yīng)該保護(hù)他們的利益。然而，這一作用并非一成不變。同一行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者也可以通過(guò)購(gòu)買外國(guó)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)口商。這一角色轉(zhuǎn)變后，他又成為反傾銷的“反”對(duì)象了嗎？所以事情總是有兩面性的

反傾銷“反對(duì)”誰(shuí)的利益？進(jìn)口國(guó)同一行業(yè)的進(jìn)口商和經(jīng)營(yíng)者的利益可以隨著其角色的變化而改變其地位。唯一不變的是出口商。毫無(wú)疑問(wèn)，反傾銷對(duì)出口商有利，但進(jìn)口商的利益是否會(huì)保持不變？當(dāng)然不是，反傾銷稅是由進(jìn)口商支付的。進(jìn)口商繳納反傾銷稅增加了他們的經(jīng)營(yíng)成本。他們將試圖通過(guò)提高國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格和降低進(jìn)口價(jià)格來(lái)消化這些運(yùn)營(yíng)成本。如果反傾銷稅的成本太高而無(wú)法經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品，進(jìn)口商也會(huì)面臨市場(chǎng)損失

在反傾銷應(yīng)對(duì)過(guò)程中，出口商往往采取積極的態(tài)度，而進(jìn)口商則遠(yuǎn)未如此積極。進(jìn)口商不愿意配合回應(yīng)，只是尋找稅率低的現(xiàn)成出口商。事實(shí)上，這種做法對(duì)進(jìn)口商本身也是不負(fù)責(zé)任的。試想，如果沒(méi)有進(jìn)口商的合作，出口商也會(huì)被視為不配合調(diào)查，被判處高額統(tǒng)一稅，根本無(wú)法獲得低稅率。進(jìn)口商在應(yīng)對(duì)反傾銷的過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用。積極配合響應(yīng)和不愿意配合響應(yīng)的進(jìn)口商獲得的結(jié)果也截然相反

在這個(gè)案例中我們實(shí)際上遇到了不止一個(gè)或兩個(gè)。在同一輪響應(yīng)程序中，企業(yè)的進(jìn)口商響應(yīng)非常積極，并非常積極及時(shí)地提供響應(yīng)材料。進(jìn)口商的努力為出口商實(shí)現(xiàn)了良好的低稅率。在另一個(gè)被調(diào)查企業(yè)中，進(jìn)口商拒絕提供調(diào)查所需的基本信息，這導(dǎo)致被調(diào)查者無(wú)能為力。最后，出口商被視為不配合調(diào)查，并被裁定為統(tǒng)一稅。進(jìn)口商在應(yīng)對(duì)反傾銷方面具有不可替代的地位和自身優(yōu)勢(shì)。他們非常了解所涉及的產(chǎn)品，在自己的市場(chǎng)上甚至在選擇其他國(guó)家時(shí)都有發(fā)言權(quán)。目前，很多應(yīng)訴個(gè)案因得不到進(jìn)口商的理解和支持而失去了勝訴的機(jī)會(huì)。如果進(jìn)口商積極參與對(duì)抗，我相信起訴的言辭將是謹(jǐn)慎的，外國(guó)調(diào)查機(jī)構(gòu)不會(huì)用片面的言辭迷惑觀眾。進(jìn)口商應(yīng)該看到，國(guó)內(nèi)同一行業(yè)提出的反傾銷，表面上是針對(duì)外國(guó)出口商的。實(shí)質(zhì)上，這完全是針對(duì)進(jìn)口商的。在反傾銷陣營(yíng)中，進(jìn)口商的利益與出口商的利益一致，而與國(guó)內(nèi)檢察官的利益相反。進(jìn)口商應(yīng)主動(dòng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，與出口商合作，甚至指定出口商參與應(yīng)對(duì)，以保護(hù)自己的貿(mào)易渠道

反傾銷，“反”是進(jìn)口商的利益所在，進(jìn)口商不能再袖手旁觀，對(duì)自己毫不關(guān)心。他們應(yīng)該學(xué)會(huì)主動(dòng)保護(hù)自己，面對(duì)面地面對(duì)原告。只有這樣，他們才有機(jī)會(huì)保護(hù)自己的合法利益