據報道,從1969年到1995年,全球共發起3108起反傾銷調查,涉及3000多種產品,貿易額超過1000億美元,其中1/3發生在20世紀90年代以后。在眾多反傾銷案件中,2678起是由美國、歐盟、澳大利亞和加拿大等發達國家發起的。其法律依據是各國的反傾銷法。自1904年世界上第一部反傾銷法在加拿大誕生以來,美國和歐洲國家相繼制定了相關法律法規?!蛾P稅及貿易總協定》在其第五輪談判中也處理了這一問題,并于1979年4月12日通過了《反傾銷法》。為了與之協調,日本于1980年修訂了《海關和關稅法》,并制定了初步的反傾銷法律規定。澳大利亞還在1975年頒布了反傾銷法,僅在1988年就通過了三項相關法律。近年來,一些新興工業化國家和發展中國家也加強了反傾銷立法,如韓國和墨西哥。1992年中國首次涉及征收反傾銷稅問題,1997年4月12日中國《反傾銷法》正式頒布。毫無疑問,反傾銷已成為一種典型的國際慣例,其法律法規的完善受到世界各國的廣泛重視
中國已成為20世紀末國際反傾銷的最大受害者。自1979年以來,針對中國產品的反傾銷指控已超過400起,居世界首位。其中,美國和歐盟是對華反傾銷最多的國家和地區。本文將重點比較美國和歐盟反傾銷法的異同,為了提高我國的應對能力和完善相關法律
歐美反傾銷法的主要特點
(一)反傾銷法具有貿易保護主義色彩
源于世界反傾銷法,19世紀末20世紀初出現了大量的壟斷組織。他們利用壟斷地位降低價格并向其他國家出口商品。W首先提出制定反傾銷條例的加拿大財政部長S·菲爾丁說:“沒有人會相信,當這些受高關稅保護的信托公司和康澤恩公司以犧牲價格向加拿大發送貨物時,他們符合加拿大的利益。他們關心的不是加拿大人民的利益,而是對加拿大工業的破壞”。這里的犧牲價格成了所謂“低價”或“傾銷”的同義詞。為了避免低成本進口外國商品對本國相關產業的影響,這是反傾銷法萌芽的根本原因。無論是在歐洲、美國還是其他國家,反傾銷法的出現都具有這一特點。例如,美國在1916年稅法中首次提出反傾銷問題時,就明確指出該法的主要目的是“保護本國產業,抵制和防止來自國外的不正當競爭”。盡管美國在1921年、1954年、1974年和1979年多次修訂,“傾銷”的實質性定義沒有改變?,F行歐盟反傾銷條例第2條第2款規定:“任何以低于正常價值出口到歐盟的進口產品均可視為傾銷。”由此可見,貿易保護的特點是顯而易見的
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