1、 一般來(lái)說(shuō)，在確定外部委托文件的編制時(shí)間時(shí)，應(yīng)要求檢驗(yàn)單位提供對(duì)比樣本。如果檢驗(yàn)單位無(wú)法提供樣品，目前只有少數(shù)鑒定機(jī)構(gòu)能夠在三個(gè)月內(nèi)通過(guò)多次鑒定法對(duì)準(zhǔn)備好的文件進(jìn)行鑒定；很少有公安部門(mén)的鑒定機(jī)構(gòu)能夠鑒定出6個(gè)月內(nèi)制作的文件。由于各種客觀因素的影響，檢查鑒定的檢出率不高。人民法院司法技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)委托案件的鑒定情況和鑒定機(jī)構(gòu)的資格、能力進(jìn)行審查。如果簽字時(shí)間和懷疑時(shí)間超過(guò)六個(gè)月，則要求提交單位提供對(duì)比樣品。由于試驗(yàn)材料與樣品在紙張、油墨、油墨和儲(chǔ)存環(huán)境方面的差異將對(duì)鑒定結(jié)果產(chǎn)生決定性影響，因此鑒定機(jī)構(gòu)制備的樣品在紙張類(lèi)型和顏色、油墨、，油墨顏料和染料的主要成分、儲(chǔ)存環(huán)境的溫度和濕度等。因此，不允許使用鑒定機(jī)構(gòu)自行制備的樣品進(jìn)行文件制備時(shí)間鑒定。

本通知第一段要求提交單位提供樣品。在特殊情況下，即如果提交單位不能提供合法的比對(duì)樣品，且簽署時(shí)間和懷疑時(shí)間均在6個(gè)月以內(nèi)，“目前只有少數(shù)鑒定機(jī)構(gòu)能夠通過(guò)多次鑒定的方法對(duì)3個(gè)月內(nèi)制作的文件進(jìn)行鑒定；很少有公安部門(mén)的鑒定機(jī)構(gòu)能夠鑒定出6個(gè)月內(nèi)制作的文件”；當(dāng)“簽字和懷疑時(shí)間超過(guò)六個(gè)月”時(shí)，必須要求提交單位提交法定樣品供檢查。該款最后一部分要求“人民法院的司法技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)委托案件的鑒定條件以及鑒定機(jī)構(gòu)的資格和能力進(jìn)行審查”，“對(duì)鑒定條件的審查”是指法院必須對(duì)提交供審查的樣品和材料進(jìn)行審查在提交檢查前，應(yīng)滿足法定條件。只有符合法定條件的樣品才能送檢，否則是違法的。同樣，法院在提交供檢查之前有一個(gè)前置程序：申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人就提交的樣品達(dá)成一致意見(jiàn)；或者，對(duì)樣品和試驗(yàn)材料之間的紙張、油墨、油墨顏料和染料主要成分的類(lèi)型和顏色是否相同進(jìn)行“材料鑒定”。同時(shí)，查明樣品和試驗(yàn)材料之間的儲(chǔ)存環(huán)境的溫度和濕度是否相同。“鑒定機(jī)構(gòu)的資格和能力”是指法院為申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人選擇的鑒定機(jī)構(gòu)必須是：鑒定筆跡形成時(shí)間的合法合格單位。同時(shí)，具備法律資格并不意味著具備能力，法院還必須調(diào)查其真實(shí)能力。有的鑒定單位甚至沒(méi)有檢測(cè)儀器,甚至鑒定機(jī)構(gòu)的一些人員甚至不能使用儀器。當(dāng)然，法院無(wú)法確定他們是否具備這一能力，通知第2段“受試材料與樣品在紙張、墨水、墨水和儲(chǔ)存環(huán)境方面的差異將對(duì)鑒定結(jié)果產(chǎn)生決定性影響”，這表明如果樣品在“紙、墨、墨和儲(chǔ)存環(huán)境”方面存在差異，則鑒定結(jié)果不準(zhǔn)確。鑒定機(jī)構(gòu)制備的樣品在紙張類(lèi)型和顏色、墨水、墨水顏料和染料主要成分方面不能滿足與提交材料相同的要求，儲(chǔ)存環(huán)境的溫度和濕度等。因此，不可能使用鑒定機(jī)構(gòu)自行制備的樣品進(jìn)行文件制備時(shí)間鑒定。”結(jié)果表明：1、評(píng)估機(jī)構(gòu)的樣本不能作為比較樣本；2.檢驗(yàn)單位提供的樣品還必須滿足以下要求：紙張的類(lèi)型和顏色、油墨、油墨顏料和染料的主要成分、儲(chǔ)存環(huán)境的溫度和濕度。事實(shí)上，檢驗(yàn)單位不可能提供符合上述條件的樣品。除非申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人就提交的對(duì)比樣品達(dá)成一致，否則不會(huì)進(jìn)行鑒定。3.由于無(wú)法與評(píng)估機(jī)構(gòu)的樣本進(jìn)行比較，因此不存在評(píng)估機(jī)構(gòu)常說(shuō)的“所謂評(píng)估機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)”比較問(wèn)題。4.由于本次評(píng)估是比較性的，評(píng)估意見(jiàn)的質(zhì)證主要體現(xiàn)在對(duì)樣本是否合法的質(zhì)證上。5、鑒定機(jī)構(gòu)在進(jìn)行鑒定前，必須對(duì)送檢樣品是否符合法定條件進(jìn)行審查。確定申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人共同認(rèn)可的樣品；申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人不能達(dá)成協(xié)議的樣品，應(yīng)當(dāng)要求檢驗(yàn)單位提供樣品符合上述法定條件的證據(jù)，否則鑒定機(jī)構(gòu)不能進(jìn)行鑒定；樣品與提交材料的紙張、油墨、油墨顏料、染料的種類(lèi)、顏色是否相同，屬于“材料標(biāo)識(shí)”，不屬于“文件技術(shù)標(biāo)識(shí)”范疇。此外，由于在法定條件下，樣品和試驗(yàn)材料的保存環(huán)境的溫度、濕度和其他方面是相同的，鑒定機(jī)構(gòu)根本無(wú)法區(qū)分。因此，文件鑒定機(jī)構(gòu)沒(méi)有資格鑒定提交的樣品是否合法