我國加入WTO后,技術性貿(mào)易壁壘(TBT)一直十分熱門。如果您使用“搜索引擎”搜索,相關文章或報告的數(shù)量已超過一百萬。中國加入世貿(mào)組織已經(jīng)四年了。許多人正在回顧過去四年的歷程,預測未來會發(fā)生什么。在這里,我只想與大家分享我個人(李燮)對國外技術性貿(mào)易壁壘的重新理解
中國的一切都必須追溯到源頭。在談到國外技術性貿(mào)易壁壘時,我們還必須談談它的定義和翻譯,即什么是技術性貿(mào)易壁壘,或者說技術性貿(mào)易壁壘,或者說技術性貿(mào)易壁壘。不過,我個人認為,把英文的“技術性貿(mào)易壁壘”譯成“技術性貿(mào)易壁壘”更為恰當,因為它使用了一些與產(chǎn)品安全有關的技術措施,對國際貿(mào)易的發(fā)展形成了限制作用。這些措施分為三類:技術法規(guī)、標準和合格評定程序,但它在前言中指出:“人們認識到,國際標準和合格評定體系可以通過提高生產(chǎn)效率和促進國際貿(mào)易在這方面作出重要貢獻;因此,鼓勵制定此類國際標準和合格評定體系是可取的;但是,預計將確保技術法規(guī)和標準,包括包裝、標記和標簽要求,以及技術法規(guī)和標準的合格評定程序,不會對國際貿(mào)易造成不必要的障礙;認識到不應阻止任何國家在其認為適當?shù)姆秶鷥?nèi)采取必要措施,以確保其出口產(chǎn)品的質(zhì)量,或保護人類、動物或植物的生命或健康及環(huán)境,或防止欺詐,但這些措施的實施方式不應構成處于相同情況的國家之間的任意或不合理歧視手段,或構成對國際貿(mào)易的變相限制,并且在其他方面應符合本協(xié)定的規(guī)定。”
從《TBT協(xié)定》的發(fā)展歷史可以看出,《TBT協(xié)定》旨在通過各種原則和相關規(guī)定消除技術性貿(mào)易壁壘,減少其對國際貿(mào)易發(fā)展的影響,它針對的是那些“對國際貿(mào)易造成不必要的障礙”或其“實施方法”構成相同情況下國家之間任意或不合理歧視手段的“技術法規(guī)和標準”,或構成對國際貿(mào)易的變相限制,并且在其他方面“不符合”本協(xié)議的規(guī)定,包括標記和標簽的包裝要求,以及技術法規(guī)和標準的合格評定程序“
本文認為這里有兩個詞,一個是“技術性貿(mào)易措施”,另一個是“技術性貿(mào)易壁壘”。技術貿(mào)易措施是指WTO成員為協(xié)議允許的合理目的制定和實施的“技術法規(guī)和標準,包括包裝、標記和標簽要求,以及技術法規(guī)和標準的合格評定程序”,“對國際貿(mào)易造成不必要障礙”的技術性貿(mào)易措施或其“實施方法”構成處于相同情況的國家之間任意或不合理歧視的手段,或構成對國際貿(mào)易的變相限制,而應與本協(xié)議規(guī)定“不一致”的其他方面則是技術性貿(mào)易壁壘。本文認為,“技術性貿(mào)易措施”是一個中性詞,“技術性貿(mào)易壁壘”應具有貶義。就范圍而言,前者大于后者,后者只是前者的一部分
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