1、 什么是技術(shù)性貿(mào)易壁壘

中國(guó)加入WTO后，技術(shù)性貿(mào)易壁壘一直是熱點(diǎn)。如果您使用“搜索引擎”搜索，相關(guān)文章或報(bào)告的數(shù)量已超過(guò)一百萬(wàn)。中國(guó)加入世貿(mào)組織已經(jīng)四年了。許多人正在回顧過(guò)去四年的歷程，預(yù)測(cè)未來(lái)會(huì)發(fā)生什么。在這里，我將與大家分享我個(gè)人對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重新理解

中國(guó)的一切都必須追溯到源頭。在談到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘時(shí)，我們還必須談?wù)勊亩x和翻譯，即什么是技術(shù)性貿(mào)易壁壘，或者說(shuō)技術(shù)性貿(mào)易壁壘，或者說(shuō)技術(shù)性貿(mào)易壁壘。不過(guò)，我個(gè)人認(rèn)為，把英文的“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”譯成“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”更為恰當(dāng)，因?yàn)樗褂昧艘恍┡c產(chǎn)品安全有關(guān)的技術(shù)措施，對(duì)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展形成了限制作用。這些措施分為三類(lèi)：技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序，但它在前言中指出：“人們認(rèn)識(shí)到，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定體系可以通過(guò)提高生產(chǎn)效率和促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易在這方面作出重要貢獻(xiàn)；因此，鼓勵(lì)制定此類(lèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定體系是可取的；但是，預(yù)計(jì)將確保技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，包括包裝、標(biāo)記和標(biāo)簽要求，以及技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定程序，不會(huì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成不必要的障礙；認(rèn)識(shí)到不應(yīng)阻止任何國(guó)家在其認(rèn)為適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)采取必要措施，以確保其出口產(chǎn)品的質(zhì)量，或保護(hù)人類(lèi)、動(dòng)物或植物的生命或健康及環(huán)境，或防止欺詐，但這些措施的實(shí)施方式不應(yīng)構(gòu)成處于相同情況的國(guó)家之間的任意或不合理歧視手段，或構(gòu)成對(duì)國(guó)際貿(mào)易的變相限制，并且在其他方面應(yīng)符合本協(xié)定的規(guī)定。”

從《TBT協(xié)定》的發(fā)展歷史可以看出，《TBT協(xié)定》旨在通過(guò)各種原則和相關(guān)規(guī)定消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘，減少其對(duì)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的影響，它針對(duì)的是那些“對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成不必要的障礙”或其“實(shí)施方法”構(gòu)成相同情況下國(guó)家之間任意或不合理歧視手段的“技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)”，或構(gòu)成對(duì)國(guó)際貿(mào)易的變相限制，并且在其他方面“不符合”本協(xié)議的規(guī)定，包括標(biāo)記和標(biāo)簽的包裝要求，以及技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定程序“

本文認(rèn)為這里有兩個(gè)詞，一個(gè)是“技術(shù)性貿(mào)易措施”，另一個(gè)是“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”。技術(shù)貿(mào)易措施是指WTO成員為協(xié)議允許的合理目的制定和實(shí)施的“技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，包括包裝、標(biāo)記和標(biāo)簽要求，以及技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定程序”，“對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成不必要障礙”的技術(shù)性貿(mào)易措施或其“實(shí)施方法”構(gòu)成處于相同情況的國(guó)家之間任意或不合理歧視的手段，或構(gòu)成對(duì)國(guó)際貿(mào)易的變相限制，而應(yīng)與本協(xié)議規(guī)定“不一致”的其他方面則是技術(shù)性貿(mào)易壁壘。本文認(rèn)為，“技術(shù)性貿(mào)易措施”是一個(gè)中性詞，“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”應(yīng)具有貶義。就范圍而言，前者大于后者，后者只是前者的一部分