勞動(dòng)法第八十二條規(guī)定,勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)申請(qǐng)仲裁,其立法目的主要在于督促當(dāng)事人盡早行使解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的權(quán)利,從而有利于勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù),但在司法實(shí)踐中,由于勞動(dòng)者法律知識(shí)的欠缺以及其他原因,存在著部分勞動(dòng)者未在60日內(nèi)行使權(quán)利的現(xiàn)象,此時(shí),60日的仲裁時(shí)效顯得稍縱即逝,顯然不利于保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)利。
筆者認(rèn)為,最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第三條變通規(guī)定了有其他正當(dāng)理由”的除外,旨在給法院審理案件時(shí)有一個(gè)合理的解釋空間。首先,對(duì)該60日”應(yīng)當(dāng)明確其性質(zhì),即屬可變期間,不能理解為除斥期間;應(yīng)將60日”定性為時(shí)效制度,適用中止、中斷的規(guī)定。其次,對(duì)時(shí)效的起算點(diǎn)勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日”也應(yīng)科學(xué)界定。勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第八十五條規(guī)定,勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日”是指當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日。對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日”的正確理解應(yīng)是:如果雙方的權(quán)利義務(wù)是明確的,即具有客觀評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的,如約定了期限,按客觀標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定權(quán)利被侵害之日;如沒(méi)有客觀評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),需要依據(jù)主觀標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判,應(yīng)當(dāng)以履行義務(wù)一方明確表示不履行自己的應(yīng)盡義務(wù)作為勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日。對(duì)拖欠、克扣或變相克扣工資薪酬的,應(yīng)作特別規(guī)定,用人單位未明示拒絕支付的,應(yīng)將勞動(dòng)者主張權(quán)利之日作為勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日。即使勞動(dòng)者要求2年以前被拖欠、克扣的工資薪酬,法院也應(yīng)支持。
二、關(guān)于辭職權(quán)問(wèn)題
勞動(dòng)法第三十一條規(guī)定,勞動(dòng)者須提前30日書(shū)面通知用人單位即可解除勞動(dòng)合同,賦予了勞動(dòng)者無(wú)理由辭職的勞動(dòng)自由權(quán),未有要求勞動(dòng)者承擔(dān)違約責(zé)任和賠償責(zé)任的本意。北京、山東、安徽等地的地方立法則規(guī)定,雙方可以就違反勞動(dòng)合同的期限等問(wèn)題約定違約金。
筆者認(rèn)為,允許就違反勞動(dòng)合同期限約定違約金已經(jīng)背離了勞動(dòng)法立法本意。所謂服務(wù)期,不同于勞動(dòng)合同期限,它是指用人單位對(duì)錄用勞動(dòng)者時(shí)進(jìn)行了出資培訓(xùn)或提供了特殊待遇,勞動(dòng)者應(yīng)為用人單位服務(wù)的最低期限。從雙方權(quán)利制衡角度分析,僅就服務(wù)期、保密條款約定違約金是適宜的,有利于保護(hù)雙方的合法權(quán)益。辭職權(quán)是勞動(dòng)者的重要基本權(quán)利,非以法律不能剝奪,用人單位不能憑借其優(yōu)勢(shì)地位挾制勞動(dòng)者就辭職問(wèn)題約定違約金,以限制勞動(dòng)者的辭職權(quán)。
三、關(guān)于農(nóng)民輪換工問(wèn)題
農(nóng)民輪換工是上世紀(jì)八十年代出現(xiàn)的特殊用工制度。國(guó)務(wù)院《全民所有制企業(yè)招用農(nóng)民合同制工人的規(guī)定》規(guī)定農(nóng)民輪換工從事有害身體健康的工種、崗位,必須定期輪換,合同期限最多可為8年,合同期限屆滿(mǎn)應(yīng)即終止。但是由于農(nóng)民輪換工的收入較回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)豐厚,其不愿離開(kāi)企業(yè),企業(yè)從提高生產(chǎn)效率、降低人力培訓(xùn)成本角度考慮,也不愿失去這些熟練工,8年以后,雙方又多次訂立了2至3年的短期勞動(dòng)合同,并一直以此種方式延續(xù)。因此,國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)民輪換工合同期限最多8年的強(qiáng)制性規(guī)定并未得到有效遵守。農(nóng)民輪換工服務(wù)10余年后,勞動(dòng)能力逐步衰退,企業(yè)也普遍進(jìn)行改制及減員增效,長(zhǎng)期服務(wù)的農(nóng)民輪換工成為企業(yè)裁減的首要對(duì)象。農(nóng)民輪換工認(rèn)為其已連續(xù)工作10年以上,應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)法第二十條規(guī)定訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。企業(yè)認(rèn)為,按照該條規(guī)定連續(xù)工作10年以后雙方愿意續(xù)延合同的,才必須簽訂無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同,而農(nóng)民輪換工在工作10年后沒(méi)有提出簽訂無(wú)固定期限合同的要求,雙方只簽訂了短期合同,現(xiàn)短期合同到期,應(yīng)當(dāng)終止勞動(dòng)關(guān)系;且農(nóng)民輪換工的服務(wù)期限是國(guó)務(wù)院保護(hù)農(nóng)民工的強(qiáng)制性規(guī)定,即使已經(jīng)超過(guò)8年也應(yīng)解除勞動(dòng)關(guān)系;農(nóng)民輪換工一般無(wú)其他技術(shù)技能,企業(yè)較難調(diào)整其他崗位。這類(lèi)案件主要有兩個(gè)爭(zhēng)議問(wèn)題:一是勞動(dòng)者連續(xù)工作10年后仍在用人單位工作,用人單位是否必須與其簽訂無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同,如勞動(dòng)者已經(jīng)續(xù)簽短期勞動(dòng)合同的,是否可以認(rèn)為勞動(dòng)者已經(jīng)放棄了此項(xiàng)權(quán)利;二是工作已超過(guò)8年期限的農(nóng)民輪換工合同是否必須解除,農(nóng)民輪換工自愿承受超期服務(wù)的后果能否例外,農(nóng)民輪換工超期服役”自愿承受健康受損的后果和風(fēng)險(xiǎn)是否有損于整個(gè)社會(huì)的利益。
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胡春景律師,河北大學(xué)畢業(yè), 2007年高分通過(guò)國(guó)家法律職業(yè)資格考試,從事法律工作至今已逾十幾年,系百度特聘專(zhuān)家律師、律圖網(wǎng)特邀律師、律司通推薦精英律師,中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)員,自從業(yè)以來(lái)辦理過(guò)上百個(gè)經(jīng)濟(jì)、民商類(lèi)案件,服務(wù)過(guò)上百家企業(yè)。 胡春景律師服務(wù)的企業(yè)包括但不限于:石家莊天元名品商業(yè)管理有限公司、河北天陽(yáng)泰富集團(tuán)有限公司、 河北漢佳電子科技有限公司、河北東浦房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、河北新視點(diǎn)圖書(shū)發(fā)行有限公司、石家莊揚(yáng)翔飼料有限公司、廊坊瑞康飼料有限公司、香河云天商業(yè)管理有限公司等知名企業(yè). 胡春景律師承辦過(guò)大量的民商事法律糾紛案件以及婚姻家庭糾紛案件,有著深刻的訴訟實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),胡春景律師對(duì)企業(yè)法律服務(wù)領(lǐng)域也有著深刻的實(shí)踐工作,尤其對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)控制、勞資關(guān)系處理等方面有過(guò)深入的研究,為企業(yè)法律顧問(wèn)單位以及其他個(gè)人、企業(yè)追償債務(wù)多達(dá)上百起。 主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域:企業(yè)法律服務(wù)、債權(quán)債務(wù)、經(jīng)濟(jì)糾紛及刑事辯護(hù)。 胡春景律師執(zhí)業(yè)理念:把證據(jù)和法律收集至窮盡,將水平和能力發(fā)揮到極限,以熱情和真誠(chéng)讓客戶(hù)感動(dòng)!
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