[案情]李某于2010年2月開始在某線路工程隊做臨時工,2010年2月15日深夜加班,因為光線太暗而看不到工程車開過來,由于工程車未及時剎車而導致李某受傷。經醫院治療后,申請進行工傷鑒定,鑒定中心的結果是李某的受傷屬于工傷,并且構成傷殘九級。該線路工程隊已經為李某支付了部分醫療費用,但由于其拒絕以工傷的待遇來賠償李某,遂李某向勞動仲裁委員會申請勞動仲裁,要求某線路工程隊賠償其未支付的治療費、護理費、誤工費等到一系列費用。仲裁委支持了李某的仲裁請求,作出了裁決書,并采取郵寄送達的方式進行送達,但是某線路工程隊一直未收到該裁決書,直到2010年4月知道這回事,在李某向法院申請強制執行時,該線路工程隊向人民法院申請撤銷該裁決書。
[分歧]
未收到終局仲裁裁決書時對方能否申請強制執行?
第一種意見認為,根據《勞動爭議仲裁調解法》第四十七條的規定,關于追索工傷醫療費、經濟補償等,不超過當地月最低工資標準十二個月金額的爭議,勞動爭議仲裁委員會作出的仲裁裁決為終局裁決。既然是終局裁決,自作出之日起就產生了法律效力,應當具有執行的效力。在用人單位未收到終仲裁裁決書時,勞動者同樣可以申請強制執行。
第二種意見認為,根據《勞動爭議調解仲裁法》第四十九條的規定,用人單位有權利向人民法院申請撤銷仲裁裁決,在未收到仲裁裁決書之前,勞動者不能申請強制執行。
[管析]
筆者認為兩種意見都不妥,主要理由如下:
第一,勞動者追索的工傷醫療費等費用,是勞動者在合法的范圍內應當享有的權利,并且也是勞動者急需的一筆費用,為了保護勞動者的合法權益,在仲裁裁決作出之后,應當賦予勞動者及時申請強制執行的權利。同時,《根據勞動爭議仲裁調解法》第四十七條的規定,勞動者的追索要求只要沒有超過當地月最低工資標準十個月金額,該仲裁裁決就應當視為終局裁決。自作出該裁決之日起,該仲裁裁決就及時發生法律效力,如果用人單位不及時履行,勞動者可以向人民法院申請強制執行。
第二,根據《勞動爭議仲裁調解法》第四十七條規定作出的仲裁裁決,也可能存在程序或者其他方面的錯誤,為了實現權利平等原則,該法第四十九條賦予了用人單位以救濟權利,即用人單位有證據證明本法第四十七條規定的仲裁裁決存在違反法定程序等六種情況時,在收到仲裁裁決書之日起三十日內向勞動爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決。因此,即使用人單位在仲裁裁決書作出之日起短時間未收到該裁決,但是只要是其在收到時,認為該裁決存在程序等錯誤,便可以向人民法院申請撤銷。
歸結于本案,如果終局仲裁裁決書作出之后出現了該案類似的情況,為了實現公平原則,同時保護用人單位和勞動者的合法權益,應當采取如下的做法:一、在用人單位申請撤銷勞動爭議仲裁裁決時,人民法院應當予以受理,如果審查核實有違法情形的,應當裁定撤銷,如果沒有相應違法行為,則應當駁回申請人的申請。二,在仲裁裁決申請撤銷期間,受理勞動者強制執行申請的人民法院應當裁定中止執行,待申請撤銷仲裁裁決的最終結果再決定是否予以執行。
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