中華人民共和國(guó)最高人民法院

民事裁定書(shū)

(2016)最高法民終第178號(hào)

上訴人(一審起訴人)：丁某山。

上訴人丁某山不服江蘇省高級(jí)人民法院于2015年5月18日作出的(2015)蘇民訴初字第00003號(hào)民事裁定，向本院提出上訴。本院依法組成合議庭對(duì)本案進(jìn)行了審理。現(xiàn)已審理終結(jié)。

2015年5月12日，丁某山向江蘇省高級(jí)人民法院提起訴訟稱：1992年底，丁某山從蘇州市中級(jí)人民法院調(diào)離至蘇州市第七律師事務(wù)所，1994年通過(guò)律師資格考試，1995年正式從事律師法律服務(wù)工作。2006年底起，丁某山到蘇州市中級(jí)人民法院進(jìn)行律師執(zhí)業(yè)，代理當(dāng)事人的訴訟業(yè)務(wù)時(shí)，被蘇州市中級(jí)人民法院有關(guān)審判人員告知自2006年11月起不能在該院執(zhí)業(yè)。為此，丁某山向蘇州市中級(jí)人民法院及其上級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行多次交涉，始終未得到解決，因此蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失和精神創(chuàng)傷。

為維護(hù)正當(dāng)執(zhí)業(yè)權(quán)和其他權(quán)利，特提起本案訴訟，請(qǐng)求判令：一、蘇州市中級(jí)人民法院立即停止阻礙丁某山正當(dāng)律師執(zhí)業(yè);二、蘇州市中級(jí)人民法院賠償丁某山經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元;三、蘇州市中級(jí)人民法院給付丁某山精神撫慰金50萬(wàn)元;四、由蘇州市中級(jí)人民法院承擔(dān)本案全部訴訟費(fèi)用。

一審法院在立案登記過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，丁某山1979年10月由部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)至蘇州市中級(jí)人民法院工作，至1992年12月調(diào)至蘇州市第七律師事務(wù)所工作，期間歷任蘇州市中級(jí)人民法院書(shū)記員、助理審判員、審判員、教育科副科長(zhǎng)等職務(wù)。

一審認(rèn)為：《中華人民共和國(guó)法官法》第十七條第二款規(guī)定，法官?gòu)娜嗣穹ㄔ弘x任后，不得擔(dān)任原任職法院辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人。丁某山作為具有審判職稱的法官，從蘇州市中級(jí)人民法院離職后，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守上述法律規(guī)定，不得擔(dān)任蘇州市中級(jí)人民法院受理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人。丁某山訴稱的蘇州市中級(jí)人民法院阻礙其在該院正常執(zhí)業(yè)的行為，是人民法院依據(jù)《中華人民共和國(guó)法官法》第十七條的規(guī)定，依法履行職權(quán)的行為。丁某山對(duì)該行為的起訴不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍，本案訴訟不符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條第四項(xiàng)規(guī)定的起訴條件。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百二十三條的規(guī)定，裁定不予受理丁某山的起訴。

丁某山不服一審裁定，提出上訴稱：一審法院認(rèn)定蘇州市中級(jí)人民法院阻礙丁某山律師執(zhí)業(yè)權(quán)系履職行為不當(dāng)，裁定不予受理起訴違反法律規(guī)定，剝奪了丁某山的訴權(quán)，請(qǐng)求撤銷一審裁定，并指令江蘇省高級(jí)人民法院對(duì)丁某山的起訴按法律規(guī)定予以立案登記受理。

本院認(rèn)為：民事訴訟法第一百一十九條規(guī)定了起訴與受理的條件。實(shí)施立案登記制后，人民法院對(duì)于當(dāng)事人提起的訴訟，仍然要根據(jù)法律的規(guī)定決定是否立案受理。本案中，丁某山向一審法院提起訴訟，主張?zhí)K州市中級(jí)人民法院錯(cuò)誤適用《中華人民共和國(guó)法官法》的相關(guān)規(guī)定，侵害其作為律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，要求判令蘇州市中級(jí)人民法院停止限制執(zhí)業(yè)、賠償損失等。因蘇州市中級(jí)人民法院限制丁某山在該院作為律師執(zhí)業(yè)，系依照《中華人民共和國(guó)法官法》的履職行為，由此引發(fā)的糾紛，不屬于人民法院民事訴訟調(diào)整的范圍，故一審法院不予受理并無(wú)不當(dāng)。綜上，丁某山的上訴理由，沒(méi)有法律依據(jù)，不能被支持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項(xiàng)、第一百七十一條的規(guī)定，裁定如下：

駁回上訴，維持原裁定。

本裁定為終審裁定。

審判長(zhǎng)楊*初

代理審判員李*燁

代理審判員*佳

二〇一六年六月二十九日

書(shū)記員張*

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