無(wú)效合同的概念及其情形

所謂無(wú)效合同是相對(duì)于有效合同而言的。即合同雖然成立，但在內(nèi)容和形式上違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定和社會(huì)公共利益，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)效。例如，當(dāng)事人訂立的非法銷售槍支彈藥的合同和進(jìn)口“外國(guó)垃圾”的合同都是非法和無(wú)效的合同。

無(wú)效合同具有以下特點(diǎn)：

1。無(wú)效合同的違法性。無(wú)效合同有很多種，但都是違法的。所謂違法性，是指違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定和社會(huì)公共利益。這意味著：

首先，無(wú)效合同必須違反法律和行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。無(wú)效的判斷標(biāo)準(zhǔn)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定。對(duì)于行政法規(guī)、地方性法規(guī)等地方性文件，可以作為判斷合同無(wú)效的參考依據(jù)，但在很多情況下，不能作為判斷合同無(wú)效的唯一依據(jù)，特別是那些不合理甚至與法律、行政法規(guī)的規(guī)定有明顯沖突的地方性法規(guī)或規(guī)章

第二，所謂違法，是指違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不得違反法律、行政法規(guī)的任意規(guī)定。第三，違法性還包括合同內(nèi)容違反社會(huì)公共利益。例如，如果當(dāng)事人訂立了“外國(guó)垃圾”進(jìn)口合同，即使其內(nèi)容沒(méi)有違反現(xiàn)行法律規(guī)定，也因其內(nèi)容違反了社會(huì)公共利益和公共道德而無(wú)效。無(wú)效合同的違法性表明，此類合同根本不符合國(guó)家意志，因此此類合同不具有法律效力。國(guó)家干預(yù)無(wú)效合同。由于無(wú)效合同是非法的，國(guó)家應(yīng)對(duì)此類合同進(jìn)行干預(yù)。這種干預(yù)主要體現(xiàn)在法院和仲裁機(jī)構(gòu)可以在不等待當(dāng)事人要求合同無(wú)效的情況下，積極審查合同是否具有無(wú)效因素。如果發(fā)現(xiàn)合同無(wú)效，應(yīng)積極確認(rèn)合同無(wú)效。從這個(gè)意義上說(shuō)，無(wú)效的合同當(dāng)然是無(wú)效的。國(guó)家對(duì)無(wú)效合同的干預(yù)還體現(xiàn)在有關(guān)國(guó)家行政機(jī)關(guān)可以對(duì)一些無(wú)效合同進(jìn)行調(diào)查和處理，并追究無(wú)效合同當(dāng)事人的行政責(zé)任。無(wú)效的合同是不可履行的。所謂無(wú)效合同不履行，是指當(dāng)事人訂立無(wú)效合同后，不得繼續(xù)按照合同履行或者承擔(dān)違約責(zé)任。即使當(dāng)事人在訂立合同時(shí)不知道合同的內(nèi)容是非法的（例如，他們不知道合同的標(biāo)的物是法律禁止的標(biāo)的物），當(dāng)事人也不得履行無(wú)效的合同。如果允許履行，則意味著允許當(dāng)事人實(shí)施不法行為。當(dāng)然，雖然當(dāng)事人不能繼續(xù)履行無(wú)效合同，但當(dāng)事人可以依照法律規(guī)定修改無(wú)效合同。如果合同內(nèi)容符合法律規(guī)定，則合同已轉(zhuǎn)換為有效合同。無(wú)效合同從一開(kāi)始就是無(wú)效的。由于無(wú)效合同實(shí)質(zhì)上違反法律規(guī)定，國(guó)家不承認(rèn)無(wú)效合同的法律效力。合同一經(jīng)確認(rèn)無(wú)效，具有追溯效力，合同自訂立之日起不具有法律效力，將來(lái)不能轉(zhuǎn)化為有效合同。合同已經(jīng)履行的，當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)通過(guò)返還財(cái)產(chǎn)和賠償損失的方式恢復(fù)到合同訂立前的狀態(tài)。當(dāng)然，被確認(rèn)為無(wú)效合同的原因是一方或雙方在訂立合同時(shí)違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定或社會(huì)公共利益

根據(jù)《合同法》第52條，無(wú)效合同的范圍主要包括以下內(nèi)容：

（一）一方當(dāng)事人通過(guò)欺詐和脅迫手段訂立的合同損害國(guó)家利益

如前一節(jié)所述，通過(guò)欺詐和脅迫手段訂立的合同可分為兩類，一類是可變更和可撤銷的，當(dāng)它們損害國(guó)家利益時(shí)，這是一份無(wú)效的合同。國(guó)家利益損害主要是指對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益的損害，如欺騙國(guó)有銀行等金融機(jī)構(gòu)，造成國(guó)有財(cái)產(chǎn)損失等。損害公共利益的，適用《合同法》第五十二條第四款的規(guī)定。（二）惡意串通損害國(guó)家利益的，集體或第三方

惡意串通合同是指雙方當(dāng)事人非法串通，共同訂立某一合同，損害國(guó)家、集體或第三方利益的行為。可以看出，行為人的行為明顯違法，因此可以將其視為非法合同

（三）以法律形式掩蓋非法目的

以法律形式掩蓋非法目的是指當(dāng)事人實(shí)施的行為在形式上是合法的，但在內(nèi)容和目的上是非法的。這種行為也稱為隱藏行為。在這種行為的實(shí)施中，當(dāng)事人故意表達(dá)的形式或故意實(shí)施的行為并不是他們想要達(dá)到的目的或其真實(shí)含義，而只是希望通過(guò)這種形式和行為來(lái)掩蓋和實(shí)現(xiàn)他們的非法目的。例如，通過(guò)合法銷售隱藏財(cái)產(chǎn)和逃避債務(wù)的目的；以合作方式轉(zhuǎn)讓、劃撥土地使用權(quán)。這種行為表面上是合法的，但表面行為只是達(dá)到非法目的的一種手段。由于被掩蓋的目的是非法的，會(huì)對(duì)國(guó)家、集體或第三方造成損害，因此這種行為是無(wú)效的

掩蓋非法目的的行為與逃避法律的行為并不完全相同。包庇違法目的的行為，是以一種行為包庇對(duì)方想要實(shí)施的行為；規(guī)避法律只是通過(guò)實(shí)施某種規(guī)避來(lái)達(dá)到違法的目的，而不是實(shí)施隱瞞行為。應(yīng)該指出，如果當(dāng)事人所涵蓋的目的不是非法的，而是合法的（例如，公民通過(guò)出租私人房屋來(lái)掩蓋借款目的），應(yīng)根據(jù)行為人的真實(shí)意圖進(jìn)行處理，以使被掩蓋的行為生效

（四）損害社會(huì)公共利益

社會(huì)公共利益體現(xiàn)了社會(huì)全體成員的最高利益。違反社會(huì)公共利益或公共秩序和良好習(xí)慣的合同無(wú)效，這是各國(guó)立法普遍承認(rèn)的原則。盡管中國(guó)民法有不采用公共秩序和良好習(xí)慣的概念，建立了社會(huì)公共利益的概念。根據(jù)中國(guó)《合同法》第52條第4款，損害社會(huì)公共利益的合同無(wú)效。因此，合同的訂立危害國(guó)家公共安全和秩序（如走私武器、買賣槍支和毒品）、公共道德、公共衛(wèi)生和環(huán)境（如購(gòu)買“外國(guó)垃圾”）以及其他損害公共利益的行為，無(wú)論當(dāng)事人是否主張無(wú)效，法律和仲裁機(jī)構(gòu)均應(yīng)主動(dòng)宣布合同無(wú)效。

（五）違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的

此類合同是最典型的無(wú)效合同。此處提及的法律指的是全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律，行政法規(guī)指的是國(guó)家違反這些國(guó)家法律法規(guī)的行為當(dāng)然是無(wú)效的。無(wú)效合同是違法的，違反法律和行政法規(guī)。合同強(qiáng)制性條款的違法性比其他無(wú)效合同的違法性更為明顯。簽訂此類合同時(shí)，大多數(shù)當(dāng)事人都有違約的意圖主觀上的法律（當(dāng)然，即使當(dāng)事人因過(guò)失主觀上違法，即在訂立合同時(shí)不知道法律禁止合同條款，也應(yīng)確認(rèn)合同無(wú)效）值得注意的是，中國(guó)的《合同法》只規(guī)定了違反國(guó)家法律、國(guó)務(wù)院規(guī)定的行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的合同無(wú)效，沒(méi)有提及違反行政法規(guī)、地方性法規(guī)和地方性法規(guī)的合同是否無(wú)效，這并沒(méi)有說(shuō)明意味著違反這些規(guī)定的合同