勞動合同逐步進入家庭作坊
近年來,浙江省安吉縣積極落實強縣富民政策,高度重視發展家庭產業,而圍繞本地家具轉椅和竹制品這兩大支柱產業,家庭產業如雨后春筍般迅速發展。截至2007年底,全縣已建成家庭作坊4086個,從業人員4.9萬人,產品銷售收入56億元,繳納各類稅費1.46億元,對促進農村經濟發展發揮了重要作用,增加農民收入和城鄉勞動力就業近年來,該縣已將勞動合同延伸至家庭作坊。家庭作坊簽訂的勞動合同數量和員工數量逐年增加,勞動合同簽訂率逐年提高。根據縣勞動和社會保障廳的統計,2005年全縣有394家家庭工廠簽訂勞動合同,4531名員工;2006年,664家家庭工廠簽訂勞動合同,從業人員8034人,分別比上年增長68.53%和77.32%;2007年,957家企業簽訂勞動合同,11556名員工,分別比上年增長44.13%和43.84%。家庭作坊勞動合同覆蓋面逐步擴大
勞動合同規范化存在諸多障礙
家庭作坊勞動合同在實際操作中存在諸多問題。根據安吉縣勞動監察大隊的統計數據,2004年至2007年,家庭工廠發生了多起違反勞動合同和勞動糾紛,舉報投訴呈逐年上升趨勢。安吉縣家庭工廠非法勞動合同累計查處占認證合同總數的3.3%。
家庭作坊規模較小,一般不超過四五名老板和家庭成員,以手工操作為主,經濟總量小,稅收利潤低。很多分散在別墅和村莊,交通非常不便。在家庭行業工作的工人大多是季節性工人和短期工人,人員不穩定。這些特點直接構成了影響家庭作坊勞動合同簽訂的各種因素:家庭作坊主沒有時間考慮勞動保障法律法規的研究,片面認為勞動合同只保護工人的權益,不愿意簽訂勞動合同,;大多數農民工流動性強,簽訂勞動合同的積極性低;勞動保障監督仲裁機構面臨大量企業勞動保障工作,難以及時有效地檢查和監督家庭作坊勞動合同的執行情況;家族產業在區域經濟中的作用較小,不易引起政府部門的高度重視,也難以納入當地經濟社會發展的重要議程。因此,家庭作坊的勞動合同工作容易被忽視
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