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寧波
軍事機(jī)關(guān)能否提起行政訴訟
行政訴訟法規(guī)定，人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)國(guó)防、外交等國(guó)家行為提起的行政訴訟，即國(guó)防、外交等國(guó)家行為不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。國(guó)家行為是指有權(quán)代表國(guó)家的特定國(guó)家機(jī)關(guān)，根據(jù)憲法和法律的授權(quán)，以國(guó)家的名義所實(shí)施的有關(guān)國(guó)防、外交等事務(wù)的行為。
國(guó)家行為涉及國(guó)家主權(quán)和國(guó)家與外國(guó)的關(guān)系，因此，無論是權(quán)力機(jī)關(guān)作出的“決定戰(zhàn)爭(zhēng)和和平問題”，或者宣布“決定進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”，以及行政機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)依憲法和法律授權(quán)進(jìn)行的國(guó)防、外交等國(guó)家行為，人民法院是無權(quán)對(duì)其合法性進(jìn)行審查的。因此行政訴訟法規(guī)定，國(guó)防、外交等國(guó)家行為不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。
軍事機(jī)關(guān)的行為損害軍隊(duì)以外的公民、法人或者其他組織人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的事件還是時(shí)有發(fā)生的，這些損害往往是軍隊(duì)在演習(xí)、訓(xùn)練中發(fā)生的，它不是行使行政管理職權(quán)的行為。公民、法人或者其他組織對(duì)軍事機(jī)關(guān)這類損害其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為不能提起行政訴訟。軍事機(jī)關(guān)的這一類行為屬于國(guó)家補(bǔ)償?shù)姆秶p方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家對(duì)這一類行為規(guī)定的補(bǔ)償?shù)姆秶⒊绦蜻M(jìn)行處理。
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