1、 層層轉包拖欠工資案件的特點：一是層層轉包多見于建筑工程、土建工程、管道設備安裝工程、裝修工程、煤礦企業等，在層層分包的過程中，第二、三合同的承包商大多是無法人資格和相關資質的自然人

第三，承包商與業主之間的勞動合同關系不是勞動關系。根據《勞動法》第二條，本法適用于在中華人民共和國境內與其建立勞動關系的企業、個體經濟組織和勞動者。此類案件的執法對象是自然人，而不是具有法人資格和相關資格的雇主。因此不在勞動和社會保障部的受理范圍第四，在勞動合同中，勞動報酬協議要求用人單位按照勞動者勞動的數量和質量以及國家有關規定支付勞動報酬。它以工資的形式持續、定期和定期出現，反映了按勞分配和國家規定的保護政策。只要勞動者提供正常勞動，用人單位不得支付低于最低工資標準的工資。勞動合同中的勞動力價格按照同等報酬原則和市場價格一次性支付。勞動關系與勞動關系的區別：

作者認為，勞動關系與勞動關系的區別主要在于簽訂的合同。勞動合同是以活動形式為需要方提供勞動服務的一方簽訂的協議，需要方支付約定的報酬。勞動合同是用人單位與勞動者之間建立勞動關系，明確雙方權利義務的協議。由于種種原因，有時勞動合同會取代勞動合同。因此，應嚴格區分勞動合同和勞動合同。勞動合同與勞動合同的主要區別如下：

主體具有嚴格的特殊性。勞動合同的一方是雇主，另一方是工人。雙方不能是法人實體。勞動合同雙方可以是法人，也可以是公民，或者一方是法人，另一方是公民

其法律性質和處理糾紛的法律依據不同。勞動合同是建立勞動關系的基礎，屬于勞動法的范圍。因履行勞動合同發生的爭議，應當先行仲裁。未經仲裁的，不得直接進入訴訟程序。勞動合同是建立民法和經濟法的范疇，由民法和經濟法調整。因履行勞動合同發生的爭議不由勞動爭議仲裁機構處理，當事人可以直接進入訴訟程序

合同內容不同。勞動合同完全由雙方協商簽訂。只要雙方協商的內容符合法律規定，雙方必須履行。勞動合同中屬于國家法律法規強制性規定的權利和義務，雙方不得通過協商變更、回避或放棄。勞動合同是不可替代的。即權利和義務與主體直接相關，不得轉讓或轉移，否則不生效。勞動合同可以轉讓，雙方協商轉讓

合同主體地位不同。勞動合同簽訂后，勞動者成為用人單位的成員。兩者之間的關系是從屬的。用人單位有權分配、指揮勞動，并承擔勞動過程中的風險責任。勞動者有權獲得安全保護和社會保險，有義務遵守規章制度，完成生產定額。勞動合同主體是獨立平等的主體，勞動控制權屬于各方。雙方始終以自己的名義履行合同規定的義務，沒有從屬關系

勞動報酬的方式和性質不同。在勞動合同中，勞動報酬協議要求用人單位按照勞動者勞動的數量、質量和國家有關規定支付勞動報酬，勞動報酬以工資的形式連續、固定、固定，反映按勞分配和國家規定的保護政策。只要勞動者提供正常勞動，用人單位不得支付低于最低工資標準的工資。勞動合同中的勞動價格按照等價有償原則和市場價格一次性支付

風險和責任不同。勞動合同所確立的勞動關系具有勞動管理和商品交換的雙重性質。用人單位應當承擔勞動者的風險（出生、年老、疾病、死亡）以及在履行職責過程中給他人造成的利益損害。即使合同終止，發包人也必須承擔法律規定的相關責任。在勞務合同建立的勞務關系中，雙方純為一次性商品銷售關系，除勞務需求方原因外，風險由各方承擔

三、各級勞務分包糾紛處理建議：

首先，預防各級勞務分包引起的勞資糾紛從源頭抓起，否則治標不治本。這是一個社會問題，不是一個部門可以解決的，而是由政府牽頭，各有關部門協調解決的。例如，在發布項目標書時，建設主管部門必須將項目發布給具有法人資格和相關資質的承包商，并禁止承包商將項目分包給“黑工頭”

，有關職能部門要聯合執法,加強執法。對“黑工頭”和無資質的承包商，要依法辦理合法用工手續，依法用工，不給“黑工頭”以規范用工市場、建立良好用工秩序的機會

四是合理利用各種宣傳手段，加強法律法規宣傳，形成農民工知法知法、依法維權的氛圍。五是針對農民工這一特殊群體，要求政府盡快出臺拖欠工資保障、工資預警等相關法律法規，進一步完善法律依據，使執法單位相互依賴，避免用人單位鉆法律漏洞，逃避責任，有效遏制拖欠工資的發生