從商品角度來看,各國發起反傾銷調查比較集中的商品有鋼材、紡織品、汽車零件、輕工產品等。
美國商務部宣布對從中國進口的無縫鋼管發起反傾銷和反補貼調查,要求對從原產于我國的無縫鋼管施以98.37%的反傾銷稅,并對我國政府的補貼征收額外的反補貼稅。一旦美國對我國無縫鋼管征收高額反傾銷稅,我國大多數無縫鋼管出口企業將被迫退出美國市場。除歐盟和美國外,反傾銷調查。
其次多個國家還對我國產的聚酯纖維、粘膠纖維等紡織原料也實施了反傾銷措施。9月8日,歐盟對原產于我國的聚酯高強力紗發起反傾銷調查,這是2008年底中歐紡織品協議到期后,歐盟首次發起的對華紡織品貿易救濟調查。此外,印度也對我國的聚酯紗線、粘膠纖維、尼龍長絲等多種紡織原料發起反傾銷調查。而已經裁決征收反傾銷稅的主要有巴西對我國的粘膠纖維、巴基斯坦對我國的聚酯纖維、阿根廷對我國的聚酯纖維和紡線分別征收反傾銷稅。
此外,美國至今已對我國汽車零件發起了近10宗反傾銷調查,涉案商品包括車輪墊圈、剎車轂、剎車盤等多個品種,歐盟和阿根廷又分別對原產于我國的鋁合金輪轂和鋼輪轂發起反傾銷調查,印度則對進自我國的用于商用車的前軸傳動桿和轉向鉸鏈開展反傾銷調查。
而鞋類產品也是我國被實施反傾銷措施較為頻繁的商品之一。2006年10月起,我國鞋類產品的主要出口市場歐盟開始對我國皮鞋征收16.5%的反傾銷稅,使我國鞋類產品出口遭遇重挫。歐盟委員會建議將此反傾銷措施延長15個月,維持16.5%的稅率不變。歐委會反傾銷咨詢委員會投票決定,反對延長對我國出口皮鞋采取反傾銷措施,此外,南美國家也紛紛針對我國鞋類產品采取反傾銷措施,阿根廷、巴西和秘魯均對中國鞋開征了臨時反傾銷稅。
應在WTO法律框架下積極應訴
貿易保護措施主要分兩大類:一是WTO規則允許的貿易救濟措施,主要為反傾銷、反補貼、保障措施和特殊保障措施;二是使用關稅和非關稅壁壘。
有關專家分析,我國之所以飽受反傾銷之苦,其主要的外部原因是中國作為新興貿易大國與世界各國的經貿交往規模日益擴大,在市場競爭愈益激烈情況下,發生貿易摩擦和糾紛的機會也會越來越多;其次,經濟衰退期間各國更多采取貿易保護措施是規律性的表現;此外,有的世貿組織成員濫用規則。
就我們自身而言,我國政府在與他國的貿易爭端中較少使用貿易報復措施,使得別國政府和企業忽視了中國采取斷然措施保護自己利益的決心。從企業層面看,當遭到別國貿易救濟調查時,往往認識不足,應訴不力,甚至根本不去應訴,從而造成中國企業軟弱可欺的印象,在一定程度上助長了別國對我國的貿易保護主義。
“盡管當前愈演愈烈的貿易保護風潮會對我國出口造成一定負面效應,但尚未影響目前我國出口整體回暖的趨勢。”海關統計專家分析認為,并同時建議,對于出口企業而言,首先應當積極采取應對措施,在WTO法律框架下通過積極應訴來保障自身權利,充分發揮商務部門(包括駐外經商機構)、地方各級主管部門、中介組織及相關企業“四體聯動”應訴機制的作用,依靠行業、各級政府、企業的合力來維護中國產業的合法權益。其次要積極推進出口產業結構調整,提高產品的附加值,依靠科技創新增加產品的國際競爭力,實現我國出口貿易的持續、健康發展。
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