1、在前期階段,我們在平時的工作中,應注意收集相關產業的經濟發展和國際貿易信息時,并多加注意一些國家的相關行業中的一些企業的相關產品的價格,其價格如果低于成本價格并對我國國內產業產生了實質損害,我們可以主動聯系一些相關企業和行業協會,并得到一些企業和行業協會和相關政府的支持,并向有關企業和行業協會介紹相關反*銷的有關基本知識。爭取和其簽定有關委托代理協議,并開始著手有關工作。法律貓-指首先起草反*銷調查申請書。其大概內容為:利害關系方、對進口產品的完整說明、對國內同類產品數量和價格的說明,進口產品的數量和價格對國內產業的影響、存在傾銷的證據、對國內產業造成損害的證據、傾銷與損害存在因果關系的證據和說明等內容。在反*銷調查申請書書寫完后,律師或相關企業和行業協會準備向中國商務部遞交,要求商務部立案。而且,此時申請企業要注意提起反*銷調查的時機并在提起反*銷之前要注意保密工作,企業要制定臨時的反*銷保密制度,并成立專門的保密小組,實施保密措施。如果,申請企業不注意保密,如泄密,外國有關企業會采取相關措施,例如降低有關產品價格以阻止反*銷申請的提出,增加我國申請企業提起反*銷調查的難度。而且,申請企業也應該注意反*銷提起時機的選擇,例如,在企業已經難以為繼時,再提起反*銷的調查,難以得到應有的效果。如果,在市場和企業都在逐漸好轉時,再提起反*銷調查,已經失去反*銷調查的意義,甚至有可能出現敗訴。只要在兩者之間采取合理的時機采取有效措施,才能得到自己的目的。
2、同時,在起草反*銷調查申請書時,注意確定申請人的資格,一般為申請人為中國境內生產與傾銷進口產品同類的產品國內產業或者代表國內產業的自然人、法人或者有關組織,此種情況,分為兩種,第一、為我國國內同類產品的全部生產者或者其生產的與傾銷進口產品同類的產品的產量占到國內同類產品總產量的50%以上時,則申請人作為“國內產業”,第二、為在申請人的產量占國內同類產品總產量不足50%時,找律師網解釋則要視支持反*銷調查申請的生產者的生產產量而定。如果表示支持申請和反對申請的國內生產者中,支持者的產量占支持者和反對者的總產量的50%以上,并且表示支持申請的國內生產者的產量不低于國內同類產品總產量25%的,則該申請應被視為“代表”國內產業提出,符合申請反*銷調查的主體資格。界定同類產品范圍,同類產品在反*銷中,是一個很重要的法律概念,貫穿于反*銷調查的始終,是確定被調查產品范圍和產業范圍而造成損害評估的起點,是一個非常重要的法律概念。確定調查期。雖然,調查期是由反*銷的有關法律而制定的。但是,在實際操作中,調查機關實際還是按照申請人在申請書中所草定的調查期而定。所以,選擇合理的調查期對案件的處理也相當重要,一般來說,選擇被調查產品對國內產業造成沖擊最大的時期為調查期,對申請人提起反*銷調查非常重要。收集、分析被調查產品的進口數量和價格數據,收集以上的信息,一般來至中國海關信息中心。該中心可以提供按國別和關別等方式來滿足申請人對某類進口產品的查詢要求。收集、分析被調查產品的出口價格和正常價值的數據,出口價格的認定基本上都是由各個國家國內法而確定的,正常價值的確定也是確定傾銷的第一步,也是關鍵的一步,是關系到傾銷是否成立的重要因素。計算傾銷幅度,根據反*銷法律的規定,進口產品的出口價格低于其正常價值的幅度,為傾銷幅度,怎么計算傾銷幅度對于申請人及各個利害方有極其重要的作用,也是各方所關心的最要問題。在此過程中,還有一種特殊情況,如果被調查產品來之兩個以上國家和地區,并且滿足一定的數量和條件,調查機關可以就傾銷產品對國內產業的影響進行累積評估。在立案之前,律師應該明白損害和傾銷行為之間的關系,是否存在實質的因果關系,并對國內企業的產能、銷量、利潤、產量、市場份額、勞動生產率、投資收益率、設備利用率等指標進行考核,做到心中有數。同時,分析傾銷和損害之間是否存在實質的因果關系。如果,我們分析國內產業生產數量、市場份額、利潤的大幅下降,在時間和程度上與國外企業的大幅度傾銷行為有著時間和程度上的高度一致,其與損害指標上有高度的一致關系,我們就可以認定其傾銷行為和損害后果有著因果關系。就可認定傾銷成立。為了更加合理、合法的認定傾銷行為是否成立,我們也應該排除傾銷之外的因素。例如:國內政策、互相競爭因素等。
3、在商務部接到國內產業的反*銷調查申請書后,會對其進行立案審查,決定是否立案,在決定立案后,會發布立案公告,并成立產業損害調查小組,并向國內產業申請人發放調查問卷。在其過程中,有可能根據情況發放補充調查問卷。在此過程中,律師或國內企業和行業協會代表要積極去商務部調閱有關外國企業的答卷和評論意見,并發現問題積極反駁對方不合法和合理的意見并遞交書面問卷。還要積極應對應訴方的一些抗辯意見,并采取有效手段來應對。并提供相應證據,對應訴方抗辯,一般有兩個方面,第一、為產品范圍的抗辯,第二、是無損害抗辯意見。對于應訴方的無損害抗辯,國內產業和行業協會更應該重視。因為,應訴方無損害抗辯理由成立,而導致反*銷案件不利的結局,也是不斷出現
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