1、 補(bǔ)償性休息

顧名思義，“補(bǔ)償性休息”的意思是彌補(bǔ)休息時(shí)間。它指的是，當(dāng)剩下的不被拿走時(shí)，（一）“補(bǔ)休假”的主要目的是根據(jù)勞動(dòng)部1959年《關(guān)于試行加班若干規(guī)定的通知》的規(guī)定，事假病假和企業(yè)單位職工停工期間的工資福利（[59]中資字第07號(hào)），這可以追溯到1956年5月勞動(dòng)部的一項(xiàng)規(guī)定：工人和員工如果每天在規(guī)定的工作時(shí)間之外加分，將獲得時(shí)薪標(biāo)準(zhǔn)的150%；原則上，在公共假日加班的工人應(yīng)享受同一時(shí)間的補(bǔ)假

換句話說，從中國勞工部的官方文件中的一詞開始，“補(bǔ)假”用于彌補(bǔ)公共假日加班

1994年，《勞動(dòng)法》甚至將“補(bǔ)償假”納入法律。《勞動(dòng)法》第44條規(guī)定，有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動(dòng)者正常工作時(shí)間工資的工資：（2）勞動(dòng)者被安排在休息日工作，不能安排補(bǔ)休的，他們應(yīng)支付不低于其工資200%的工資

因此，根據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定，“補(bǔ)假”用于彌補(bǔ)工人在休息日正常工作而損失的休息時(shí)間。補(bǔ)休時(shí)間應(yīng)等同于加班

那么，我們是否也可以用“補(bǔ)休假”來彌補(bǔ)平時(shí)和法定節(jié)假日的加班時(shí)間

根據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定，法律沒有規(guī)定平時(shí)加班和法定節(jié)假日加班可以是“補(bǔ)休假”，但只有在公共假日加班才能算是“補(bǔ)休假”。請(qǐng)參見《勞動(dòng)法》的完整規(guī)定：

勞動(dòng)法第44條有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動(dòng)者正常工作時(shí)間工資的工資和報(bào)酬：（一）用人單位安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的，（二）安排勞動(dòng)者在休息日工作，不能安排補(bǔ)休的，應(yīng)當(dāng)支付不低于工資的200%的工資報(bào)酬。（三）安排勞動(dòng)者在法定節(jié)假日工作的，根據(jù)上述規(guī)定，法律直接規(guī)定在平時(shí)和法定節(jié)假日加班支付相應(yīng)比例的工資，但沒有規(guī)定以“補(bǔ)休”代替。因此，實(shí)踐中的主流觀點(diǎn)是，“補(bǔ)休假”僅適用于公共假日加班（一些地區(qū)和地方規(guī)定法定假日可以補(bǔ)休）

四、勞動(dòng)節(jié)：五一勞動(dòng)節(jié)和五二補(bǔ)休假日”

國務(wù)院辦公廳關(guān)于2017年部分節(jié)假日安排的通知（國辦發(fā)檢典[2016]17號(hào)）“一、元旦：1月1日放假，1月2日（星期一）補(bǔ)休。”

<國家節(jié)假日管理辦法第六條每年的節(jié)假日和周年紀(jì)念日。公民在星期六、日休假的，應(yīng)當(dāng)在工作日補(bǔ)休。如果部分公民的假期在周六或周日，則不予補(bǔ)休。

注：國務(wù)院國定假日和周年紀(jì)念日的辦法中使用了“補(bǔ)休假”一詞，國務(wù)院辦公廳的通知中使用了“補(bǔ)休假”。就我個(gè)人而言，我認(rèn)為使用“補(bǔ)休假”更準(zhǔn)確，因?yàn)榉ǘㄐ菁俚娜掌谑枪潭ǖ摹．?dāng)與公共假日同時(shí)休時(shí)，必須先休法定假日，然后休補(bǔ)休日（即“補(bǔ)休日”），不可能先休法定假日，然后補(bǔ)法定假日（即“補(bǔ)休日”）

2。補(bǔ)償性休假

補(bǔ)償性休假，從文本解釋來看，意味著調(diào)整休息時(shí)間。根據(jù)中國現(xiàn)行規(guī)定，國務(wù)院有權(quán)調(diào)整全民休息時(shí)間，企業(yè)有權(quán)調(diào)整企業(yè)內(nèi)部休息時(shí)間（一）國務(wù)院的全民“補(bǔ)休假”主要用于節(jié)假日

自2001年起，為了促進(jìn)假日經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國務(wù)院開始采用天地大轉(zhuǎn)的方式，將不相關(guān)的公共假日和法定假日調(diào)整為連續(xù)假日，形成春節(jié)、五一節(jié)和國慶節(jié)七天的假期，即國家“調(diào)整后的假日”。看看當(dāng)年是怎么調(diào)整的：

國務(wù)院辦公廳關(guān)于春節(jié)、“五一”和“國慶”假期安排的通知2001年國慶假期的具體安排如下：

I.春節(jié)。根據(jù)規(guī)定，我們將休息三天（1月24日、25日和26日），并將1月20日（星期六）和21日（星期日）的公眾假期調(diào)整為1月29日（星期一）和30日（星期二），以及1月27日（星期六）和28日（星期日）。這樣，春節(jié)假期從1月24日持續(xù)到30日，總共7天。在1月20日和21日工作

兩個(gè)“五一勞動(dòng)節(jié)”。根據(jù)規(guī)定，我們將休息三天（5月1日、2日和3日），并將4月28日（星期六）和29日（星期日）的公眾假期調(diào)整為5月4日（星期五）和5月7日（星期一），以及5月5日（星期六）和5月6日（星期日）的公眾假期。這樣，“五一”假期從5月1日到7日持續(xù)七天。4月28日和29日工作

3，“11”。根據(jù)規(guī)定，我們將有三天假期（10月1日、2日和3日），并將9月29日（星期六）和30日（星期日）的公眾假期調(diào)整為10月4日（星期四）和5日（星期五），以及10月6日（星期六）和7日（星期日）。這樣，“國慶”假期從10月1日持續(xù)到7日，總共7天。9月29日和30日的工作

我們看到，所謂的“調(diào)整”指的是將特定的公共假日改為其他時(shí)間（通常是在轉(zhuǎn)移之后）。這與“補(bǔ)休假”的性質(zhì)不同，“補(bǔ)休假”指的是在工作日休息之前在公共假日加班，公共假日的日期沒有改變。“補(bǔ)休假”是指國家利用公共權(quán)力直接改變公共假日的日期，并在2001年以后直接將非公共假日的日期改為公共假日，國務(wù)院辦公廳基本上每年都會(huì)發(fā)布通知，告知公民年休假和補(bǔ)假日期

自2008年起，由于增加了清明節(jié)、端午節(jié)和中秋節(jié)假期，“五一”假期在2009年不再調(diào)整為7天

，有人說要恢復(fù)五一假期，一些地方甚至考慮出臺(tái)相關(guān)調(diào)整措施。為此，國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行國家法定節(jié)假日有關(guān)規(guī)定的通知》（國辦發(fā)展典[2009]6號(hào)），明確規(guī)定，2015年，為慶祝中國人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，地方政府不得擅自調(diào)整節(jié)假日，并自行安排

，國務(wù)院還專門發(fā)布了國稅典（2015）第

（二）地方政府“補(bǔ)休”的通知，在一些特殊情況下，地方政府也將采取“補(bǔ)休”的方式。當(dāng)然，工作時(shí)間的變更原則上需要國務(wù)院的批準(zhǔn)，地方政府無權(quán)自行決定

（三）企業(yè)內(nèi)部的“補(bǔ)休”。《勞動(dòng)部關(guān)于批準(zhǔn)企業(yè)實(shí)施非正常工作制和綜合工作制的辦法》（勞動(dòng)部發(fā)〔1994〕503號(hào)）第6條規(guī)定，對(duì)于實(shí)施其他工作和休息的員工方法，例如