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寧波
中國應對歐美對華“反傾銷”的措施
關鍵詞：反傾銷傾銷應訴
反傾銷法作為關貿總協定允許的一種法律手段，具有形式合法、易于實施、能夠有效地排斥外國產品進口并且不易招致出口國報復的特點。這種方法被西方國家視為保護本國國內產業部門利益的最佳方法之一而被頻繁使用。改革開放以來，中國對外貿易不斷增長，在國際貿易舞臺上的地位不斷上升。2002年，我國對外貿易總額達6207.68億美元，其中進口2952.03億美元，出口3255.65億美元，貿易順差達303.62億美元。不少國家認為我國在對外貿易中基本處于順差地位。這在一定程度上刺激了外國有關競爭者利用反傾銷法，頻頻指控我國出口商品傾銷，國際上的一些國家已將我國的出口商品作為反傾銷的主要目標。
一、歐美對華反傾銷的現象及危害
1、基本狀況
近年來，國外對華反傾銷主要呈以下特點。(1)以歐美為主力，越來越多的國家加入到對我國反傾銷的行列中來，案件數量不斷增加：自1979年以來，中國產品受到近544起反傾銷和保障措施調查，我國是世界上反傾銷和保障措施的最大受害國。據《法制日報》報道，世界貿易組織統計，在1987至1997年間，全球共有2196例反傾銷案，其中對我國的共247例，占了國際反傾銷案例總數的11%。統計表明，1987年在全球120例反傾銷案例中，對我國的只有1例。到了90年代，對我國的反傾銷的形勢變得十分嚴峻，1993年中國遭到45例，達到全球的15%，1996年43例，達到全球的19.4%，也就是說，全球反傾銷案例中，每5例中就有1起是針對中國的。2002年對我國立案最多的國家是美國和印度。美國對我國立案調查14起，其中反傾銷12起，特別保護措施2起;印度對我立案調查為13起，其中11起反傾銷，2起保護措施。(2)外國對華反傾銷在政策和具體操作上帶有嚴重的歧視：如非市場經濟國家問題、替代國問題等。(3)外國反傾銷越來越多地針對我國的拳頭產品，而且遭遇反傾銷的產品種類多、范圍廣。只要西方國家認為中國的產品危害到或將要危害到本國競爭力差的產業的產品，都把它們列為傾銷產品范圍。國外指控我國出口產品傾銷的不僅包括我國傳統的具有競爭力的勞動密集型產品，還涉及高科技產品。(4)反傾銷稅的征收幅度大：西方一些國家反傾銷稅的征收幅度是很大的。如1993年12月墨西哥對我國鞋類出口征稅165%、232%、313%、至1105%的關稅。
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