在我國外貿出口呈現持續高速增長的同時,外貿出口也遭到大量技術性貿易壁壘,其中浙江省溫州市歷來都是國外對我國實施非關稅壁壘的“重災區”。2006年2月8日,歐盟安全委員會通過新的CR法案(ChildResistanceLaw兒童安全法案),這個法案要求售價低于兩歐元的打火機必須裝上兒童安全鎖,這個法案的真實目的就是利用技術壁壘把中國打火機擠出歐盟市場。
自我國加入WTO以來,溫州市先后有眼鏡、打火機、鞋類、水產品、低壓電器等20余種產品遭遇來自美國、歐盟、土耳其、印度、阿根廷、巴西等提起的貿易壁壘案件23起,涉案企業170家,涉案金額6847萬美元。很顯然,技術性貿易壁壘已成為當前溫州企業一道難以逾越的門檻。
技術性貿易壁壘日益增多的原因
關稅壁壘和配額、許可證等非關稅壁壘的弱化,為技術性貿易壁壘提供了發展空間。隨著后配額時代的到來,技術性貿易壁壘則能夠避免這一弱點,合理合法的對進口產品進行限制。技術性貿易措施或技術性貿易壁壘作為WTO各成員在國際貿易中市場準入的門檻,具有二重性。
人們環保、安全和保健意識的空前提高是產生越來越多的技術性貿易壁壘的重要因素。技術性貿易壁壘的合理性正是在于它的技術法規、標準、合格、評定程序等一定程度上保護了人類的健康和安全,保護了人類賴以生存的生態環境,而這些法規、標準正是伴隨著人們的環保、安全以及保健意識的提高而發展。
技術密集型產品在國際貿易中的比例迅速提高,貿易中涉及的技術問題更加復雜,其中相當一部分構成了技術性貿易壁壘。隨著科技的發展,提高技術的精度要求在越來越多的領域得以實現,而人們追求高質量、高精度的偏好永遠是遞增的,其結果便是國際貿易中所交易的產品的技術密集度不斷攀升。這是技術性貿易壁壘增多的一個客觀原因。
一些技術性貿易措施的壁壘作用是由于WTO各成員間經濟技術發展不平衡造成的。高靈敏度檢驗、檢測技術的發展,給發達國家限制進口,設置技術壁壘提供了快速準確的檢測數據。高科技迅猛發展的一個必然結果是各個行業技術的提高,檢驗、檢測技術也不例外。
技術性貿易壁壘對溫州經濟的影響
從宏觀上說,短期內技術性貿易壁壘對溫州產業國際競爭力造成了嚴重的損害。技術性貿易壁壘對溫州產業國際競爭力的影響是多方面的,主要表現在:
增加企業生產成本
企業生產成本的高低是影響國際競爭力的重要因素,同質產品所耗費的生產成本越低,在競爭中就更有競爭力。發達國家所設的技術性貿易壁壘越來越苛刻,而且這些標準大多高于國際標準。溫州出口產品要想打入這些國家市場,必須達到其標準要求。但目前溫州大多數企業科技水平不高,經營管理比較落后,要想達到或超過發達國家的技術性貿易壁壘的要求,就必須投入大量的人力、物力、財力,改善經營管理,加速技術進步,提高產品技術含量和質量。這就容易增加企業的生產成本,使產品市場價格升高,直接削弱了在國際市場上的競爭力。
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