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寧波
中國出口反貿易壁壘第一案 江蘇紫菜反擊日方歧
韓國“紫菜包飯”與日本“壽司”，都是其國民不可或缺的食糧。日韓在紫菜進出口貿易中的灰色默契，突然被攤在陽光下——代表中國紫菜生產加工業的江蘇廠商，要憑借WTO規則向世界上最昂貴的紫菜市場進軍。
2月25日，江蘇省紫菜協會代表其下屬107個會員，向國家商務部申請反貿易壁壘調查，請求調查并認定日本政府在紫菜進口方面存在貿易壁壘，并要求在此基礎上與日本政府進行磋商，取消對原產于中國的條斑紫菜的進口限制措施。當天下午，商務部公平貿易局正式受理了上述申請，這是中國農產品在國際貿易爭端中首次主動出擊，被列為中國加入WTO后向國外提出的“反貿易壁壘第一案”。
多年尷尬的零記錄
紫菜已成為中國出口創匯以及發展外向型漁業經濟的主導產品之一。其中，江蘇年產條斑紫菜22億多張、產值7億元人民幣，占全國紫菜總產量的95%、出口總量的85%。可是，自從紫菜消費大國日本采取配額分配和進口許可證制度以來，以江蘇條斑紫菜為代表的中國紫菜便遲遲不能直接進入日本市場，導致中國同類紫菜產品對日出口多年來一直保持零的記錄，而原產于韓國的干紫菜和調味紫菜卻能享有日本政府給予的進口配額。而日本人食用的紫菜是世界上最貴的紫菜，就產地價格而言，是中國干紫菜的3倍以上。
在此前提下，中國約有1/3的紫菜需經由日本有關**商社低價采購后，再轉銷到其它國家和地區，中國紫菜業的整體效益因此遭受了嚴重損失。近3年來，中國干紫菜產量一方面節節攀升，另一方面銷售價格卻一路走低，并且遠遠大于生產成本的下降幅度。紫菜的利潤率也從2001年的25%驟減到2003年的5%左右。
中國紫菜業之所以舉足輕重，很重要的原因在于中國是《聯合國海洋法公約》的締約國。江蘇省紫菜協會秘書長**怡燕告訴記者，為了有效履行《公約》中的有關規定，中國曾與日韓兩國先后簽署了專屬經濟區漁業資源管理的協定。受此影響，中國約3萬艘漁船陸續撤出了外海傳統漁場，而30多萬捕撈漁民也因此面臨轉產的困境。當時，漁船轉產的一個主要方向就是發展海水養殖業，其中紫菜養殖業成為漁民的首選;新的加工業發展減輕了沿海漁民的生活壓力，對保護近海水產資源也意義深遠。因此，日本歧視性貿易壁壘對中國紫菜產生的負面效應可想而知。
秘密考察團赴日取證
為積極應對日本歧視性壁壘，2003年8月，江蘇省紫菜行業協會組織考察團，代表其下屬的107個會員秘密奔赴日本，進行為期15天的專題調查。遍訪日本各主要紫菜市場集散地之后，考察團采集到了日本官方對干紫菜進口配額情況的第一手資料。
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