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從“韓國機場案”看政府采購的爭端解決

來源: 律霸小編整理 · 2025-05-16 · 220人看過

隨著韓國漢城國際空運量驟增,原有的國際機場(金浦機場)已不能適應經濟發展的需要。于是,韓國政府決定建設新的國際機場。經過一年的論證,韓國有關機構決定在距首都漢城52公里的仁川永宗島建設新機場。工程占地面積1172.4萬平方米,建筑面積1382O6平方米(設計面積:153559平方米)。仁川國際機場的設計方案是通過國際招標選定的,韓國和美國的方案共同當選。機場工程建筑設計師是C?W菲威爾斯。

1991-1993年,該項目的管理機構是韓國機場管理局,1994年轉由韓國機場建設局負責。1999年2月1日,**國際機場公司成立,并在當天接受了機場建設局移交來的機場工程和所有資產、債權。**國際機場公司受韓國建設交通部直接管理。目前有557個員工,管理層當中沒有國家公務員。

機場建設資金部分來自政府投資,其余來自國內和國際融資。在1999年之前,政府投資平均占工程建設投資的69%;在移交給**國際機場公司管理期間,政府投資占25%,其余為國債、債券和其它融資。按照韓國的《采購投資法》(ProcurementFundAct),韓國政府只授權“供應局(OfficeofSupply)使用政府采購資金,并按照該法的規定程序進行政府采購。仁川機場項目的資金就是由該機構運作的。

工程項目進行了國際招標,最后韓國的公司中標,取得了建設合同。工程從1990年6月14日機場選址,1990年11月開始施工現場建設,1992年11月12日舉行開工儀式。工程靜態造價3009億韓元(約合3億美元),動態造價近3萬億韓元(約合27億美元)。計劃第一期工程2000年底竣,后續擴建工程2020年完成。

仁川國際機場于2001年3月完工并啟用,到今年3月29日已經慶祝開航一周年。韓國計劃從2002年下半年到2008年為止,將再投人4萬多億韓元進行第二階段擴建工程。待第二階段工程竣工,仁川機場的旅客輸送能力將從目前的每年2700萬名增加到4400萬名,飛機起降能力從每年24萬架次增加到41萬架次。按照**機場公司的展望,仁川機場“六年后將成為乘客人數列世界前十名、貨物承運量列前三名的世界性機場”。

爭端及解決過程

美國首先對機場建設提出異議,認為韓國在該項目中的一些做法違反了《政府采購協議》的多處規定,使美國本應得到的直接、間接利益受到侵害:韓國機場建設局以及**國際機場公司在實施建設項目采購時,采取了如下歧視性的做法:1、對投標的外國供應商設置了不恰當的資質要求;2、要求參與競爭的外國公司必須與韓國企業聯合投標;3、在該項目和其他機場建設項目中,未按《政府采購協議》的要求設立有效的國內質疑程序;4、投標時間過短:《政府采購協議)要求至少40天,而韓國要求的投標期限短于該規定。

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宋愛勇,現任貴州尊達律師事務所專職律師,從業7年有余,執業以來專注于處理各種民商事法律案件,現已達360多件,聯系電話:18089697187,微信號:15285637187。 宋愛勇律師獲得雙學士學位(法學及金屬材料工程學士),并在2014年獲取國家司法考試A證,從事法律事務至今,積累大量實戰經驗,執業期間也多次參與離婚案的調解。 擅長領域:本人專業處理離婚、合同、借款、工傷、交通事故、建設工程、勞動爭議等案件。 代表案例; ? 1.?中國某某工程第二建設有限公司與某某醫院建設工程施工合同糾紛案件,經過代理,在半年內就為當事人索回了320萬的工程款; 2.?馮某與蔡某,仁懷市城市開發建設投資經營有限責任公司,史某等勞務合同糾紛一案經過我們處理后,為當事人爭取到了將近19萬的工程款; 3.?浙江某裝飾工程有限公司與遵義某置業投資有限公司,裝修工程案件,為當事人爭取到了80萬的工程款; 4.?王某與遵義某房地產開發有限公司等人建設施工合同糾紛案,為王某爭取到17萬元的工程款; 5.?赤水市XX公司與貴州XX公司合同糾紛,為我的當事人貴州XX公司索回了1600萬元的合同款及32萬元的違約金

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