一、什么是技術性貿易壁壘

技術性貿易壁壘在我國加入世貿組織之后被炒得相當熱。如果用“搜索引擎”搜索，相關的文章或報道數量已突破百萬條。我國加入世貿組織已經4周年，許多人都在回顧4年來的歷程，并預計今后將發生的事情。在此，僅將我個人對國外技術性貿易壁壘的再認識與大家分享。

我國凡事必講求追根溯源。大家在談及國外技術性貿易壁壘時，也必談到其定義，其翻譯，即什么是技術性貿易壁壘，或是貿易的技術壁壘還是技術壁壘。但我個人認為，將英文“TechnicalBarriertoTrade”翻譯為“技術性貿易壁壘”是較為恰當的，因為它是利用一些與產品安全相關的技術性措施對國際貿易的發展形成限制效果。這些措施即大家所公認的三類：技術法規、標準和合格評定程序。

世貿組織的《TBT協定》并沒有明確給出技術性貿易壁壘的定義，但其在前言中指出：“認識到國際標準和合格評定體系可以通過提高生產效率和便利國際貿易的進行而在這方面做出重要貢獻;因此期望鼓勵制定此類國際標準和合格評定體系;但是期望保證技術法規和標準，包括對包裝、標志和標簽的要求，以及對技術法規和標準的合格評定程序不給國際貿易制造不必要的障礙;認識到不應阻止任何國家在其認為適當的程度內采取必要措施，保證其出口產品的質量，或保護人類、動物或植物的生命或健康及保護環境，或防止欺詐行為，但是這些措施的實施方式不得構成在情形相同的國家之間進行任意或不合理歧視的手段，或構成對國際貿易的變相限制，并應在其他方面與本協定的規定相一致。”

從《TBT協定》的發展史可以看出，該協定是旨在通過各種原則和相關規定消除技術性貿易壁壘并減少其對國際貿易發展的影響，其所針對的對象是那些“給國際貿易制造不必要的障礙”的或其“實施方式”“構成在情形相同的國家之間進行任意或不合理歧視的手段，或構成對國際貿易的變相限制，并在其他方面與本協定的規定”不“相一致”的“技術法規和標準，包括對包裝、標志和標簽的要求，以及對技術法規和標準的合格評定程序”。

本文認為，這里出現了兩個詞，一個是“技術性貿易措施”，另一個是“技術性貿易壁壘”。技術性貿易措施是指世貿組織成員為協定允許的合理目的而制定并實施的“技術法規和標準，包括對包裝、標志和標簽的要求，以及對技術法規和標準的合格評定程序”，而那些“給國際貿易制造不必要的障礙”的或其“實施方式”“構成在情形相同的國家之間進行任意或不合理歧視的手段，或構成對國際貿易的變相限制，并應在其他方面與本協定的規定”不“相一致”的技術性貿易措施就是技術性貿易壁壘。本文認為，“技術性貿易措施”是一個中性詞，而“技術性貿易壁壘”應是具有貶義的。從范圍來看，前者大于后者，后者只是前者中的一部分。