關鍵詞:蜂蜜貿易;技術性貿易壁壘;蜂蜜標準
蜂業是我國的傳統特色產業,集經濟、社會和生態效益于一體,是現代農業的重要組成部分。我國是世界最大的蜂產品生產和出口國之一,2004年蜂蜜產量達到30萬t以上,出口量超過8萬t,同年的世界蜂蜜貿易量是35萬t左右,我國占世界蜂產品貿易量的20%以上。我國在蜂蜜生產方面雖然具有較強的成本優勢,但出口不暢,原因之一是在世界貿易趨向全球化的今天,各種形式的非關稅壁壘特別是技術性貿易壁壘大行其道。技術性貿易壁壘通過對進口商品制定嚴格甚至苛刻的技術標準、衛生安全標準、檢驗包裝、標簽等規定,達到保護本國產業的目的,因其特有的靈活多變性、隱蔽性和技術性,對出口方尤為不利。我國的蜂蜜產品在出口過程中屢屢因化學殘留超標而受阻,嚴重損害了國內相關產業的利益。
1主要進口國的技術性貿易壁壘概況及影響
1.1歐盟
歐盟是我國蜂蜜出口的主要目的地,但出口量很不穩定。早在20世紀90年代,對中國產蜂蜜的大量進口,引起了歐盟各國相關產業的高度重視。出于保護本國產業的目的,歐盟宣布.從1999年1月1日起,對蜂蜜產品實施衛生監控計劃,要求出口蜂蜜到歐盟各成員國的第三國,都必須在此之前提交對蜂蜜中殘留物質進行監控的保證計劃,否則歐盟將禁止該國蜂蜜進口。德國從2000年起對蜂蜜的藥物殘留實行更加嚴格的限制,將鏈霉素殘留量標準由原來的0.2mg/kg降低到o.02mg/kg,檢驗門檻提高了9倍n該標準現已成為歐盟各成員國的控制標準。2002年初,歐盟調查組做出對華殘留監控體系的考察報告.認為中國的監控體系薄弱,1月25日即做出暫停進口包括蜂蜜在內的中國動物源產品的決議。我國政府強烈抗議有關國家對中國商品采取不公正貿易行為,后來經過協商,歐盟提出,蜂蜜中氯霉素檢出量不得超過0.1μg/kg,才能出口到歐盟,這個標準比原先嚴格了100倍。據專家介紹,歐盟制定的抗生素含量標準是苛刻的,甚至于大氣粉塵中氯霉素的含量也要超過這一標準,這明顯是針對中國蜂蜜產品的技術性貿易壁壘。
2005年10月,歐盟宣布解除針對中國部分動物源性食品的進口禁令。雖然這對我國的蜂業是個好消息,但蜂蜜產品對歐盟的出口并不會馬上全面恢復,歐盟還會派代表來我國考察和檢查蜂蜜藥殘問題,蜂蜜生產過程藥物控制和使用情況。由于近年來德國、法國等國的蜂農組織不間斷對我蜂蜜攙雜使假的夸大性宣傳,對我國蜂蜜的銷售造成極壞的影響。在開放市場的同時,歐盟又提出了鏈霉素、殺蟲脒、磺胺、苯酚、甘油、酵母菌、花粉率、淀粉率、成熟度等檢測項目,增加了我蜂蜜出口歐洲的難度。
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