一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概念及特點(diǎn)
技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TechnicalBarrierstoTradeTBT)是非關(guān)稅壁壘(Non—tariffBarriersNTB)的一個(gè)重要組成部分。它是指在國(guó)際貿(mào)易中商品進(jìn)口國(guó)為了保證產(chǎn)品質(zhì)量,保護(hù)人類、動(dòng)植物生命及健康、阻止欺詐、保護(hù)環(huán)境、以及保護(hù)其國(guó)家安全,通過(guò)頒布法律、法令、條例、規(guī)定,建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗(yàn)制度等方式對(duì)外國(guó)進(jìn)口商品設(shè)立各種不合理的標(biāo)準(zhǔn),以限制其進(jìn)口的措施。技術(shù)性貿(mào)易壁壘是非關(guān)稅壁壘中隱蔽性最強(qiáng)和推行貿(mào)易保護(hù)最有效的一種,因此為各國(guó)政府所普遍采用。技術(shù)性貿(mào)易壁壘和其他非關(guān)稅壁壘相比,有其自身的特點(diǎn):
(一)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有很強(qiáng)的隱蔽性。各國(guó)在設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘時(shí),主要是通過(guò)頒布法律、法令、條例、規(guī)定,建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗(yàn)制度等方式,對(duì)外國(guó)進(jìn)口商品制定的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn),以達(dá)到限制外國(guó)商品進(jìn)口的目的,他們?cè)诓扇∵@種措施時(shí),往往打著保證產(chǎn)品質(zhì)量,保護(hù)人類、動(dòng)植物生命及健康、阻止欺詐、保護(hù)環(huán)境、以及保護(hù)其根本安全利益的旗號(hào),從表面上看無(wú)論是目的還是方式都是合法的,因此他這身合法的外衣巧妙的把其內(nèi)在的非法性隱蔽了起來(lái)。
(二)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有雙重性。技術(shù)性貿(mào)易壁壘雖然是非關(guān)稅壁壘的一種,但它不像其他形式的壁壘,以限制進(jìn)口為目的,從而阻礙整個(gè)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。技術(shù)性貿(mào)易壁壘雖然是以限制進(jìn)口,保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)為目的,但是客觀上卻提高了技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn),完善了相關(guān)的法律、法令、條例、規(guī)定。對(duì)進(jìn)口國(guó)而言,有助于保護(hù)本國(guó)人民,動(dòng)植物生命及健康、防止阻止欺詐行為,保護(hù)環(huán)境;對(duì)出口國(guó)而言,基于出口的需要,必須符合進(jìn)口國(guó)的各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度和檢驗(yàn)制度,這有助于出口商采取各種方法以改進(jìn)技術(shù),提高出口產(chǎn)品質(zhì)量。事實(shí)上,技術(shù)本身并不存在貿(mào)易壁壘問(wèn)題,但在現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易中,各國(guó)往往出于限制進(jìn)口,保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的目的,而制定了一些不合理的標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定的規(guī)定和程序,這些不合理的措施,對(duì)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展起到的阻礙和限制作用。
(三)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘涉及范圍廣。從空間上來(lái)看,現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易中所存在的各種非關(guān)稅壁壘,技術(shù)性貿(mào)易壁壘約占30%。各國(guó)也均設(shè)置了不同程度的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,他們所涉及的技術(shù)性貿(mào)易壁壘已從商品流通領(lǐng)域擴(kuò)大到生產(chǎn)領(lǐng)域、加工領(lǐng)域,近年來(lái)還有擴(kuò)大化的趨勢(shì)。目前我國(guó)也有六成企業(yè)遭受到了技術(shù)性貿(mào)易壁壘。從時(shí)間上來(lái)看,貿(mào)易壁壘正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化,關(guān)稅壁壘正在為非關(guān)稅壁壘所取代;在非關(guān)稅壁壘中,配額,許可證等壁壘又逐步為技術(shù)壁壘所取代。可見,技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為全球最主要的貿(mào)易壁壘形式,并且其本身的形式也在隨著更新而逐步更新,越來(lái)越多的技術(shù)性貿(mào)易壁壘形式將會(huì)不斷出現(xiàn)。
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