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技術(shù)性貿(mào)易壁壘的發(fā)展

來源: 律霸小編整理 · 2025-11-27 · 107人看過

TBT的表現(xiàn)形式十分廣泛,既涉及國際或區(qū)域性協(xié)議、國家法律、法令、規(guī)定、要求、指南、準(zhǔn)則、程序等強(qiáng)制性措施,也包括非政府組織等制定的自愿性規(guī)則。TBT的涵蓋范圍日趨廣泛。從產(chǎn)品形態(tài)看,它不僅涉及初級(jí)產(chǎn)品,而且牽涉到所有的中間產(chǎn)品和制成品;從產(chǎn)品生命周期看,涵蓋了研究、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售和消費(fèi)以及處置等各個(gè)環(huán)節(jié);從涉及領(lǐng)域看,TBT的產(chǎn)生是從生產(chǎn)領(lǐng)域開始的,逐漸擴(kuò)張至貿(mào)易領(lǐng)域;當(dāng)前已從有形商品擴(kuò)張到金融、信息等服務(wù)以及投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各個(gè)領(lǐng)域。從WTO成員通報(bào)的情況看,機(jī)電產(chǎn)品、石化產(chǎn)品、建材和農(nóng)產(chǎn)品及食品仍是TBT通報(bào)的重點(diǎn);SPS通報(bào)一般涉及農(nóng)產(chǎn)品與食品行業(yè)。在WTO新一輪談判中,貿(mào)易與環(huán)境、貿(mào)易便利化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、農(nóng)業(yè)等議題都將涉及新的技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題。

二,一些自愿性措施呈現(xiàn)向強(qiáng)制性法規(guī)方向轉(zhuǎn)化的趨勢。

在技術(shù)性貿(mào)易壁壘領(lǐng)域,有許多自愿性的措施,如ISO9000、ISO14000、各種環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證、HACCP認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證等,以生產(chǎn)者自愿為原則決定是否申請(qǐng)認(rèn)證。但近年來來,有些自愿性措施正在與強(qiáng)制性措施結(jié)合并有向強(qiáng)制性法規(guī)方向轉(zhuǎn)化的趨勢。如美國規(guī)定自1997年12月18日起,所有對(duì)美國出口的水產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)必須建立并運(yùn)行HACCP,就此將HACCP從原來的生產(chǎn)企業(yè)自發(fā)的安全衛(wèi)生控制行為演變成官方對(duì)食品安全衛(wèi)生管理的強(qiáng)制性要求。歐盟2002年5月12日通過的“生態(tài)紡織品標(biāo)簽”指令(2002/371/EC)規(guī)定,到2005年加貼環(huán)保標(biāo)簽的紡織品將由目前的19種擴(kuò)大到30種。2002年德國政府決定,啟用“生態(tài)食品標(biāo)志”,以區(qū)別于普通食品。類似的例子很多。

三,從針對(duì)具體產(chǎn)品向生產(chǎn)經(jīng)營全過程延伸。

最典型的例證是強(qiáng)制推行HACCP管理體系。HACCP為危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)的英文簡稱,其宗旨是將可能發(fā)生的食品安全危害消除在生產(chǎn)過程中,而不是靠事后檢驗(yàn)來保證產(chǎn)品的可靠性。以HACCP為基礎(chǔ)的食品安全體系,被稱為HACCP體系,其起源于美國。最初用于保證航天食品的安全衛(wèi)生。經(jīng)過40多年的發(fā)展,已在美國、加拿大、歐盟等發(fā)達(dá)國家廣泛應(yīng)用,現(xiàn)已成為世界上最權(quán)威的食品安全質(zhì)量控制體系之一。建立HACCP體系的目的是控制從“農(nóng)場到餐桌”整個(gè)食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售過程中可能出現(xiàn)的食品安全危害,食品加工企業(yè)可以通過它確保提供給消費(fèi)者的食品更加安全。

另一個(gè)例子是強(qiáng)制推行PPM標(biāo)準(zhǔn)。PPM標(biāo)準(zhǔn)就是通過規(guī)定產(chǎn)品加工生產(chǎn)過程所允許采用的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范,對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程進(jìn)行管制。原先的WTO有關(guān)環(huán)境與貿(mào)易的條款以及各國的國內(nèi)法規(guī)中更多關(guān)注的是對(duì)最終產(chǎn)品本身指定標(biāo)準(zhǔn),而不管這種產(chǎn)品是如何被加工、生產(chǎn)制造出來的。而發(fā)達(dá)國家根據(jù)同類產(chǎn)品加工和生產(chǎn)工藝方法不同對(duì)生態(tài)環(huán)境的不同影響,限制或禁止不利于環(huán)境的方法生產(chǎn)的產(chǎn)品。PPM標(biāo)準(zhǔn)問題的論爭意義重大,從環(huán)境保護(hù)角度看,有其合理性,但從貿(mào)易角度看,由于發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,出口產(chǎn)品的PPM永遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國家,若濫用PPM標(biāo)準(zhǔn),將對(duì)發(fā)展中國家出口產(chǎn)生災(zāi)難性的后果。

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