有關(guān)中國加入世貿(mào)組織的一系列談判已接近尾聲,中國入世在即。但這同時意味中國將向具有競爭力的國外農(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)一步開放。事實(shí)上,加入WTO并不是中國農(nóng)業(yè)開放的唯一注腳,農(nóng)業(yè)開放首先是適應(yīng)全球化,入世僅僅是主動融入全球化潮流的一個戰(zhàn)略舉措。
農(nóng)業(yè)開放意味著什么?它意味著農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易價格、貿(mào)易額、貿(mào)易品種、貿(mào)易市場、貿(mào)易收益都將受到具體影響。
與經(jīng)濟(jì)市場化和經(jīng)濟(jì)增長相隨而來的農(nóng)產(chǎn)品價格上漲是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的。但是價格上漲的后果是農(nóng)產(chǎn)品的銷路受阻。
價格變化
由于各農(nóng)業(yè)國紛紛承諾削減補(bǔ)貼,降低價格支持,農(nóng)產(chǎn)品國際市場的競爭將由以前高補(bǔ)貼下的價格競爭轉(zhuǎn)向以品質(zhì)為中心的非價格競爭。這樣,在世界范圍的農(nóng)產(chǎn)品價格普遍下降的情況下,中國農(nóng)產(chǎn)品的國際市場價格必然下跌,而相反的是,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格卻因?yàn)樯a(chǎn)成本和管理流通費(fèi)用的增加而上漲,導(dǎo)致出口不暢。
1983至1995年,世界農(nóng)產(chǎn)品出口價格一直處于疲軟狀態(tài),基本平穩(wěn),但中國國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格節(jié)節(jié)攀升,十幾年間增加了五六倍。1995年以來,國際糧食市場價格大幅下降,美國芝加哥期貨市場糧食交易所小麥、玉米價格分別由1995年12月每噸186.64美元和135.81美元降至1998年12月的99.38美元和84.86美元;曼谷市場大米FOB價格(含碎25%)1995年12月每噸362.5美元,降至1998年12月的267.2美元。根據(jù)中國農(nóng)業(yè)部信息調(diào)查,1998年12月小麥定購價、保護(hù)價和集市貿(mào)易價分別比美國市場小麥價格高71.9%、55.9%、62.8%。玉米三種收購價格比美國價格高69.9%、55%和72.5%。1998年12月大米三種收購價格比曼谷市場價格分別高0.1%、低10.9%和低2.7%。
單就小麥和玉米來看,在同一時期,國外小麥和玉米的市場價格加上運(yùn)費(fèi)和增值稅運(yùn)到國內(nèi),也比國內(nèi)三種收購價格便宜。
量的變化
世界范圍的農(nóng)產(chǎn)品價格下跌對中國農(nóng)產(chǎn)品國際市場價格抑制作用,必然影響中國農(nóng)產(chǎn)品的出口量和進(jìn)口量。
1997—1998年中國部分主要出口農(nóng)產(chǎn)品都呈不同程度的下降。下降幅度最大的是食用油,其次是蠶絲、動物毛及毛織物,再次是木材、煙草、棉花和畜產(chǎn)品等,這些都是中國傳統(tǒng)的大宗出口商品。因此要提高中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易量,完全靠價格刺激已經(jīng)不可能有太大的回旋余地。今后中國農(nóng)產(chǎn)品出口要爭取更多的市場份額取決于農(nóng)產(chǎn)品品種質(zhì)量及消費(fèi)國的偏好。
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