摘要:
當前,世界貿易中出現了一種新動向:一些發達國家經過制訂高于發展中國家的環境質量標準來推行新的貿易保護主義,即以高環境標準準入條件作為限制進口的手段,從而使傳統的貿易壁壘逐步演變成環境壁壘,成為綠色貿易壁壘。本文在認識和弄清綠色壁壘實質的基礎上,對綠色壁壘產生的原因,發展態勢,以及對我國經濟的影響進行了比較深入的分析,結合綠色壁壘對企業出口品質影響,以積極的態度進行研究,并提出一些突破綠色壁壘的有效對策。
關鍵詞:綠色壁壘國際貿易政策對策
一、國際貿易中的綠色壁壘及發展態勢分析
綠色壁壘是貿易壁壘的一種,它是綠色貿易壁壘的簡稱,又稱為環保壁壘、生態壁壘或環境貿易措施、綠色措施。廣義的綠色壁壘(下文除非專門指出,均采用綠色壁壘廣義的涵義)是指一個國家以可持續發展與生態環保為理由和目標,為限制外國商品進口所設置的貿易障礙;狹義的綠色壁壘是指一個國家以生態環境保護為借口,以限制進口、保護貿易為目的,對外國商品進口所專門設置的帶有歧視性的或對正常環保本無必要的貿易障礙。
綠色貿易壁壘具有兩重性:從形式上看,是適應環境保護的要求,對貿易自由的限制;從實質而言,是貿易保護與環境保護的契合,是貿易保護中一種新型的非關稅壁壘形式。綠色貿易壁壘以其外在的合理性和內在的隱蔽性,成為發達國家廣泛采用的一種貿易壁壘。
全球生態環保形勢日益嚴峻,導致國際社會對此問題的廣泛關注,綠色革命也得以興起和進一步發展,最終使得環境問題與貿易措施相結合。其表現形式主要有綠色關稅、綠色市場準入、“綠色反補貼”、“綠色反傾銷”、環境貿易制裁、推行國內PPM標準及其它標準、消費者的消費選擇(綠色消費)、強制性綠色標志、強制要求ISO14000認證、繁瑣的進口檢驗程序和檢驗制度,以及要求回收利用、政府采購、押金制度等等。可以預測,綠色壁壘對未來國際貿易的影響將越來越大,由此而引起的貿易糾紛將成為國際貿易與世界經濟發展中的一個新的焦點。
二、綠色貿易壁壘產生的主要原因
綠色貿易壁壘作為一種最重要的貿易壁壘,現在已經引起越來越多國家的重視,綠色壁壘之所以存在,有著深刻而復雜的原因:
1.經濟發展導致的外部性導致生態環境惡化,威脅到人類的可持續發展
自從工業革命后,經濟和科技的高速發展極大的推動了人類文明的發展,物質條件大為改善,但是同時也應該看到,大量的物種由于生存環境破壞而瀕臨滅絕,森林減少,土壤沙話、湖泊干涸、水資源缺乏,全球變暖等生態環境因素,已經越來越成為制約經濟發展的瓶頸。政府在國與國之間的貿易政策的制定中越來越重視環境因素,紛紛制定嚴格的環境標準,并在區域間簽署環境貿易協定。另外,人的環境意識的提高也促進了環境政策的制定。這些處于保護生態環境的環保條款及例外權在貿易交往中被新的貿易保護主義者轉換為貿易壁壘。
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