著作權過去稱為版權，1990年著作權法的頒布和2001年修訂，現在著作權越來越完善，人民法院對著作權的司法保護取得不斷進展，那人民法院對著作權的司法保護都取得了哪些進步?下面律霸小編就人民法院對著作權的司法保護取得不斷進展的具體內容做了詳細的介紹。

自1986年4月民法通則首次明確“公民、法人享有著作權”以來的二十年 時間里，我國的著作權法制建設取得了重大成就。1990年著作權法的頒布和2001年修訂及此后一系列相關法規的相繼實施，形成了既履行條約義務，又適合 我國國情的較為完整的著作權法律體系。人民法院依法履行著作權司法保護職責，不斷加大著作權民事、行政和刑事司法保護力度，努力提高司法保護水平，促進了 科技創新和文化繁榮。

一、全國法院著作權審判工作的基本情況

自著作權法頒布特別是修訂施行以來，全國法院依法審理了 大量著作權案件，加強對著作權的司法保護。自2001年至2005年，全國地方各級法院共受理各類一審著作權案件15974件，其中，著作權、鄰接權權屬 糾紛、侵權糾紛、合同糾紛及其他民事糾紛案件15794件，占98.87%;侵犯著作權罪、銷售侵權復制品罪的刑事案件108件，占0.68%;著作權行 政糾紛案件72件，占0.45%。特別是近幾年，全國法院不斷加大對著作權的司法保護力度。2005年，全國地方法院受理各類一審著作權案件6161件， 其中民事糾紛案件6096件，占當年各類著作權案件的98.9%，占全部一審知識產權民事糾紛案件的45.21%(見圖1)，涉訴金額 41827.1802萬元;刑事案件34件，判決37人，其中宣告無罪3人，免予刑事處罰3人， 5年以上有期徒刑1人， 5年以下有期徒刑15人，拘役、緩刑等16人，4人并被判處罰金;行政案件31件。

隨著文化市場的繁榮和科學技術的不斷發展，近幾年的 著作權糾紛案件呈現以下特點：一是案件數量增長較快(見圖2)。2001-2002年，人民法院受理的一審案件分別為1117件、1824件，2004年 則增長到4264件，2005年受理的案件數較2004年增長了42.96%。特別是自2003年以來，著作權民事糾紛案件已遠遠超過商標和專利案件，位 居各類知識產權民事糾紛案件之首。 二是與知識產權案件的整體分布情況一樣，著作權案件也主要集中在廣東、浙江、上海、北京、山東、江蘇等經濟發達地區。其他地區案件數量也有所上升。三是涉 外著作權民事糾紛案件比例整體上升。五年中審結的涉外及涉港、澳、臺民事糾紛案件451件，占全部民事糾紛案件的2.8%。特別是在計算機軟件和圖書音像 產業，涉外案件較為突出。一些案件廣為國內外關注。如(美國)教育考試服務中心訴北京海淀區私立新東方學校侵犯TOFEL試題著作權糾紛案、美國 Autodesk股份有限公司訴北京龍發建筑裝飾工程公司軟件著作權侵權案、顧然地、庫迪等(二被告人均為美國籍)銷售侵權復制品案等，均產生較大的社會 影響，也較好地樹立了我國保護知識產權的形象。四是新類型的案件不斷出現，一些案件因社會影響面廣、涉及多方面經濟利益而成為社會關注的焦點。近年來關于 音樂作品、電影作品和音像制品使用方面的案件，尤其是涉及以經營性卡拉OK或者類似形式使用音樂電視(MTV)的著作權侵權案件、網上音樂下載和數字圖書 館等引發的網絡著作權侵權糾紛案件,引起了相關行業以及社會公眾的高度關注，也直接影響著相關行業的整體發展。

二、加強著作權審判工作的主要舉措

國際社會對知識產權的日益關注和相關糾紛的迅速增多，對我國的知識產權司法保護提出了更高的要求。人民法院緊緊圍繞黨和國家的中心工作，以大局為重，準 確把握司法政策，妥善處理好事關科技發展、社會穩定和改革開放等有重大影響的案件。注意依法處理好遵守國際規則與維護國家利益的關系，重視和不斷加強知識 產權司法保護工作。自2001年起，最高人民法院每年召開一次全國法院知識產權審判工作座談會，加強對全國法院知識產權審判工作的指導和部署。2004年 9月，最高人民法院下發《關于進一步加強知識產權保護工作的通知》，要求各級法院把知識產權司法保護工作作為一項重要審判任務。各級人民法院努力踐行“公 正與效率”的司法工作主題，充分發揮各項審判職能，平等保護中外著作權人的合法權益，依法制裁侵權行為，嚴厲打擊侵犯著作權的犯罪活動，為規范市場經濟秩 序，促進科技和文學藝術的繁榮，實現社會公平和正義，發揮了應有的作用。

(一)嚴格依法審理各類著作權案件，保障科技和文化產業的健康發展。

嚴格依法保護著作權人的合法權益，鼓勵創作，促進文化和藝術的創新和繁榮，為相關產業的健康發展提供堅實的司法保障，是各級人民法院在審理著作權糾紛案 件時堅持的重要原則。人民法院在各項著作權審判工作中，認真貫徹這一原則，采取切實可行的措施加大對各類著作權的保護力度。

1、準確適用臨時措施，增強著作權司法保護的及時性和有效性。

當事人起訴前向法院申請采取責令停止有關行為(也稱訴前禁令)、訴前財產保全和證據保全等臨時措施，是著作權法修改后新增加的法律制度，對于及時制止侵 權行為具有重要意義。自著作權法修改以來至2005年10月，各級人民法院共受理臨時措施申請156件，其中訴前禁令申請32件(2件涉外申請)，訴前證 據保全申請100件，訴前財產保全申請24件，審結148件。在審結的案件中，支持當事人申請115件，駁回申請10件，撤回申請12件，其他處理10 件。對于62.8%的申請均能在48小時內作出裁定。在當事人堅持申請的案件中，裁定支持率達91.89%，及時制止了侵權行為的進一步發生。

2、嚴格貫徹全面賠償原則，切實保護權利人利益，加大對侵權行為的懲處力度。

各級人民法院在案件審理中嚴格適用全面賠償原則，加大對侵權行為的懲罰力度，裁判確定的賠償數額整體上不斷提高。如前述北京市海淀區私立新東方學校侵犯 TOFEL試題糾紛案，經北京一中院、北京高法院審理，判決新東方學校賠償(美國)教育考試服務中心經濟損失人民幣3 740 186.2元及合理訴訟支出人民幣2.2萬元。美國Autodesk股份有限公司訴北京龍發建筑裝飾工程公司軟件著作權侵權案，在被告受到行政處罰后，北 京法院在民事賠償訴訟中又判決被告賠償損失149萬元及訴訟合理支出3萬多元，受到了軟件業和學術界的廣泛好評。顧然地、庫迪等4名被告人利用網站向境外 銷售盜版DVD案，上海市第二中級人民法院于2005年4月作出一審判決，判處顧然地有期徒刑2年6個月，并處罰金人民幣50萬元，驅逐出境;判處庫迪有 期徒刑1年，并處罰金人民幣1萬元，驅逐出境;其他兩被告人也受到嚴厲懲處。

3、認真研究新情況、新問題，妥善處理新類型案件。

隨著數字時代的來臨和新技術的發展，著作權領域不斷拓寬，新情況、新問題層出不窮，著作權的司法保護也面臨許多挑戰。如，破壞作品技術措施和權利管理電 子信息問題、計算機軟件侵權對比判定等法律保護問題，特別是信息網絡傳播、P2P傳輸、搜索引擎技術等引發的許多新的法律適用問題，以及文化創意產業、動 漫設計制作、網絡游戲“私服”、“外掛”等涉及著作權保護的諸多新情況，都給著作權糾紛案件的審理帶來很多新課題。各級人民法院在審判實踐中，本著積極、 慎重和穩妥的原則，注重加強對新情況、新問題的研究，通過不斷探索，準確把握技術特性，正確適用法律原理和規定，審理了大量涉及計算機軟件糾紛、網絡著作 權糾紛等案件。如北京市海淀區法院審理了鄭成思訴北京書生數字技術有限公司未經允許在書生之家數字圖書館上載和傳播其作品，侵犯著作權糾紛案、上海步升音 樂文化傳播有限公司訴北京百度網訊科技有限公司網上提供MP3文件下載服務，侵犯錄音制作者權糾紛案，以及最近北京市第二中級人民法院受理的首例涉及 P2P技術的鄰接權糾紛案、搜狐轉載博客文章被訴侵犯著作權糾紛案等。在案件審理中，各級法院既注重有效地保護著作權人的合法權益，也注重防止因專注于權 利人的利益保護而阻礙技術的發展，依法合理平衡權利人和社會公眾的利益，取得了良好的社會效果。

4、注重法律效果和社會效果的統一，努力促進社會和諧發展。

在著作權糾紛案件審判中，各級法院注重法律效果和社會效果的統一，本著“能調則調、當判則判、調判結合、案結事了”的司法政策，加大調解工作力度。五年 中，著作權民事糾紛案件調解、撤訴結案率達53.05%。其中調解結案率為8.7%，撤訴結案率為44.35%。撤訴處理的案件多數是在法庭主持下當事人 達成和解而申請撤訴，也有少數當事人自行和解或者是原告因自己原因申請撤訴。特別是在法院依法及時采取臨時措施后，許多案件當事人能夠達成調解或者和解， 使得糾紛無需進入正式訴訟程序就可以及時解決。一些案件的調解解決，使爭議雙方盡早擺脫了訴累，化干戈為玉帛，也維護了社會和諧和穩定。在審理曾小堅等訴 深圳市帝慧科技實業有限公司等計算機軟件著作權侵權糾紛申訴案時，最高人民法院通過組成五人大合議庭，到當事人所在地巡回聽證，使糾紛長達10年的該案得 以成功調解，雙方當事人對人民法院的工作表示贊賞。

(二)加強司法解釋工作，明確、統一司法原則和標準。

制定司法解釋是人民法院組織法及有關法令賦予最高人民法院的重要司法職責。近年來，最高人民法院通過制定一系列有關著作權的司法解釋，及時總結和推廣審判經驗，解決疑難和新類型法律適用問題，細化著作權法律規定，增強法律的可操作性，有效地維護了法治的統一。

為適應計算機互聯網絡的迅猛發展，最高人民法院于2000年11月制定了《關于審理涉及計算機網絡著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，其中不少內 容被著作權法修訂時采納。該解釋于著作權法修改后作了進一步的調整，基本解決了網絡著作權糾紛案件的法律適用問題，規范和促進了網絡信息法制環境的形成。 在總結各地法院審判實踐的基礎上，最高人民法院于2002年10月制定了《關于審理涉及著作權民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，其內容涉及著作權收 案范圍、管轄、權利證明及公證取證、署名順序等特殊作品著作權保護、計算機軟件最終用戶商業使用軟件、室外公共場所藝術品的使用等法律責任、合理支出等侵 權賠償的計算、臨時措施及民事制裁的適用等具體問題，明確了法律適用的標準和原則。1998年12月，最高人民法院制定了《關于審理非法出版物刑事案件具 體應用法律若干問題的解釋》，明確了有關侵犯著作權犯罪的定罪量刑標準。此外，最高人民法院和最高人民檢察院分別于2004年12月、2005年10月公 布了《關于辦理侵犯知識產權刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》和《關于辦理侵犯著作權刑事案件中涉及錄音錄像制品有關問題的批復》，從懲治知識產權犯 罪的實際需要出發，基本解決了包括著作權在內的知識產權犯罪的定罪量刑標準問題，降低了門檻，突出了可操作性，為各級人民法院加大刑事打擊力度，提高保護 水平提供了更加明確的依據。

2005年，最高人民法院還起草了涉及音樂電視(MTV)著作權糾紛案件的司法解釋稿，對涉及音樂電視的作品屬性、權利主體及歸屬和賠償額的計算問題予以明確。該解釋稿已上網公開征求意見，正在作進一步修改，在條件成熟時公布施行。

(三)加強審判監督和指導，保證法律適用的統一。

為保證審判質量和執法統一，最高人民法院加大審判監督和業務指導力度，對于裁判確有錯誤的著作權案件，依法予以提審。最高人民法院近期提審了北大方正公 司訴北京高術公司等計算機軟件著作權侵權糾紛案，該案涉及俗稱“陷井取證”方式合法性的認定，對此明確司法態度，有利于加大對著作權的保護力度，也利于加 強對侵權行為的威懾，此案曾引起法學界和社會公眾的廣泛關注。此外，最高法院還通過對高級人民法院關于室外陳列的藝術品合理使用等請示案件的答復，明確著 作權審判的具體法律適用原則，指導下級法院的審判實踐。

對于有較大社會影響的關聯案件，最高人民法院及時關注和協調。如涉及“奧特曼” 卡通形象作品的著作權糾紛案件，至2005年11月上海、廣東、北京、江蘇法院已受理近30件。原告分別為日本圓谷制作株式會社和廣州市銳視傳播有限公 司，被告為各銷售商和音像出版公司。最高人民法院召開情況通報會，協調相關受訴法院溝通情況，并對我國法院生效判決及外國法院生效判決的認定、?的法律性 質、銷售商的責任等問題進行了明確，避免各地法院裁判結果不一致，保證了處理相同問題適用法律的統一性。

(四)創新和完善著作權訴訟機制和制度，不斷提升司法保護水平

1、實行案件集中審理，提升著作權司法保護的整體水平。

著作權糾紛案件特別是計算機軟件糾紛案件專業性較強。從 1997年開始，最高人民法院就要求知識產權一審民事案件應在各地的中級人民法院審理。2002年，最高人民法院在著作權民事糾紛案件法律適用的司法解釋 中明確規定，著作權糾紛一審民事案件由中級以上人民法院管轄，各高級人民法院可根據實際情況，指定轄區內少數基層法院審理第一審著作權民事糾紛案件。實行 著作權案件集中審理，在審判資源有限的情況下，有利于及時總結審判經驗，確保審判質量，有效提升了著作權審判的整體水平。

2、加強制度創新，建立符合審判特點的工作機制。

知識產權的證據往往數量多、專業技術性較強，較一般的民事訴訟更為復雜。特別是涉及計算機軟件和網絡侵權相關證據的收集和認定對審判具有至關重要的作 用。各級法院在知識產權審判中較早推行證據交換制度，對于證據較多或者疑難復雜案件，組織當事人庭前交換證據，明確當事人爭議焦點，為及時開庭審理做好準 備。

對于專業技術問題的認定，根據案件需要和當事人的申請，采取專家咨詢、技術鑒定、請專家證人出庭就專業技術問題進行說明、強化庭審質證等方式，解決法官對技術問題和相關證據的準確理解和把握。

今年初，最高人民法院開通了知識產權裁判文書網，將近年來生效的裁判文書上網公開。至今，已上載各類知識產權裁判文書3470份，其中著作權和鄰接權裁判文書1403份，增強了知識產權審判工作的透明度，擴大了社會影響。

3、探索知識產權立體審判模式，促進司法程序的有效銜接。

目前在絕大多數法院內部，著作權案件審判由民事審判庭(知識產權審判庭)、行政審判庭和刑事審判庭分散行使職能。審判力量沒有得到整合，審判的綜合作用 沒有得到充分發揮，不利于知識產權審判的專業化，也不利于當事人降低訴訟成本。為進一步發揮知識產權司法保護的整體效應，優化審判資源配置，各級人民法院 加強對司法保護機制的調查研究，并積極探索、實踐。如上海市浦東新區法院早在1996年就開始試行知識產權民事、行政和刑事案件均由知識產權庭負責審理的 “三審合一”模式。2002年，青島市市南區法院也開始實行“三審合一”。同年，福建省高級人民法院規定，知識產權民事和行政案件均由知識產權庭審理，實 行“民行合一”。2004年，深圳南山區法院由民事法官擔任審判長，與刑事法官共同組成合議庭審理知識產權刑事案件，實行松散“民刑合一”。2005年 10月-2006年5月，最高人民法院確定并組織完成了“關于知識產權司法保護機制的調研”課題的研究，對知識產權民事、行政、刑事案件集中審理提出了對 策和建議。這些研究和探索，為進一步健全和完善知識產權司法保護機制積累了經驗。

(五)加強知識產權審判組織的建設，培養高素質的法官隊伍。

1993年，北京市高、中兩級法院開始設立知識產權庭。1996年最高人民法院設立了知識產權庭，負責全國知識產權審判工作的指導和監督。此后，各地法 院相繼設立審理知識產權案件的審判庭或者合議庭。十幾年來，特別是2000年全國法院機構改革后，以中、高級人民法院知識產權審判庭為主體的審判格局已初 步形成，為履行知識產權審判職責提供了組織保證。目前，全國法院共有知識產權庭172個，另未單設知識產權庭但從事知識產權案件審理的合議庭40個，知識 產權審判人員1667人(其中知識產權庭法官1062人)。各級人民法院注重知識產權法官素質的培養和提高，通過舉辦培訓班、專題研討、專項調研等多種方 式，不斷加大培訓力度。最高人民法院每年至少在國家法官學院舉辦一至兩期知識產權審判專題培訓班。此外，還適時組織全國法院優秀知識產權裁判文書評比，提 高審判質量和法官業務素質。

三、著作權審判工作面臨的主要問題和有關工作建議

1、相關法律有待進一步完善和細化。

為適應著作權司法保護的需要，有必要在民間藝術及傳統資源的保護等方面，進一步完善立法，明確相關法律界限。

2、知識產權審判機制有待進一步探索和改革。

“三審合一”等審判模式的探索，雖取得一定的經驗，但也存在不徹底和條、塊脫節等問題。為了建立適合知識產權案件特點的審判機制，不少專家和相關部門也 對合理確定法院內部分工，完善民事、行政和刑事程序的銜接，優化審判資源，并適時建立知識產權上訴法院等提出了積極的建議，值得重視和進一步研究。

3、進一步健全著作權集體管理組織，發揮行業協會的積極作用。

人民法院在審理有關著作權糾紛案件中感到，對于如卡拉OK使用音樂作品、網絡下載音樂作品等收費標準目前尚不明確，致使當事人易于發生糾紛，也增加了法院裁判有關案件的難度，建議有關部門盡快制定相關作品收費的指導性標準。

著作權集體管理組織對于保護著作權人的合法權益發揮了積極的作用。建議有關著作權集體管理組織進一步協調相互權利義務關系，盡快形成權責明確的著作權集體管理格局。

當然，盡管我國的著作權司法保護工作取得了一定的成績，但仍存在一些問題。隨著網絡技術的日新月異，《信息網絡傳播權保護條例》將于7月1日起實施，我 國也即將加入《世界知識產權組織版權公約》和《世界知識產權組織表演和錄音制品條約》，人民法院的著作權審判面臨許多新情況和新問題，還有很多工作要做。 全國各級法院和全體知識產權法官將不斷提高司法保護水平，為我國著作權法制建設的發展，為科技創新和文化繁榮提供有效的司法保障。

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