用人單位沒有處罰權(quán)，不論是罰款還是體罰。

根據(jù)我國《憲法》規(guī)定：公民合法的私有財產(chǎn)權(quán)不受侵犯。罰款，在一定意義上說，就是剝奪公民的財產(chǎn)權(quán)。因此，罰款屬于財產(chǎn)罰的范疇。依照《立法法》和《行政處罰法》的規(guī)定，對財產(chǎn)的處罰只能由法律、法規(guī)和規(guī)章設(shè)定。公司和企業(yè)是以營利為目的的經(jīng)濟(jì)組織，當(dāng)然無權(quán)在規(guī)章制度中設(shè)定罰款條款，除非有相關(guān)法律法規(guī)的明確授權(quán)。

那么，用人單位在規(guī)章制度中設(shè)定罰款條款是否有法律授權(quán)呢?1982年國務(wù)院頒布施行的《企業(yè)職工獎懲條例》第十一條、第十二條規(guī)定了企業(yè)的罰款權(quán)，這是我國勞動法律關(guān)系中對企業(yè)職工罰款的直接法律淵源。然而，《企業(yè)職工獎懲條例》已經(jīng)在2008年1月15日廢止。也就是說，2008年1月15日以后，用人單位已經(jīng)不能再根據(jù)該條例的規(guī)定在規(guī)章制度中設(shè)立罰款條款了。可現(xiàn)實(shí)中很多用人單位仍然在規(guī)章制度中賦予自己對員工罰款的權(quán)利，且這種做法還被一些法律理論和實(shí)踐所接受。

勞動者的財產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)，用人單位對員工罰款應(yīng)當(dāng)有法律的授權(quán)。按照我國現(xiàn)行有效的法律，用人單位對員工罰款是沒有法律依據(jù)的，用人單位在規(guī)章制度規(guī)定或員工手冊中約定，對于員工的違章行為采取罰款措施是沒有法律授權(quán)的。對員工的違規(guī)違紀(jì)行為,用人單位不享有罰款權(quán),如無特別規(guī)定，只能按照《勞動法》、《勞動合同法》的規(guī)定，行使解除勞動合同，或者要求員工支付違約金和賠償損失的權(quán)利。因此，筆者建議勞動者，面對沒有法律依據(jù)的處罰、違反法律的責(zé)任承擔(dān)方式，要敢于說“不”，維護(hù)自己的權(quán)益。

用人單位對勞動者沒有了罰款權(quán)，并不意味著用人單位對勞動者就沒有經(jīng)濟(jì)管理權(quán)了。用人單位對勞動者直接罰款雖然沒有法律依據(jù)，但是用人單位可以在規(guī)章制度或員工手冊中設(shè)立“月考核獎或年考核獎”等類型的綜合考核獎項(xiàng)，范圍可包括出勤、安全、質(zhì)量、勞動紀(jì)律等方面，來行使管理權(quán)和規(guī)范員工行為。如果勞動者達(dá)到規(guī)章制度規(guī)定的考核要求，則全額享受獎勵，否則就按比例或不能享受獎勵。當(dāng)然，用人單位要注意這些獎金的額度，要確保員工獲得的工資符合當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的要求。否則，這些制度就有可能因違法而形同虛設(shè)。

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