國際貿(mào)易協(xié)調(diào)是指在國際貿(mào)易活動中,在有關各方的努力下,通過一定的協(xié)調(diào)組織形勢,制定和執(zhí)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)規(guī)則,從而兼顧各方的貿(mào)易利益,促進國際貿(mào)易的發(fā)展。
國際貿(mào)易關系的實質(zhì)是專業(yè)化國際分工的利益在貿(mào)易國之間的分配問題。各國政府在制定本國貿(mào)易政策的時候總是站在本國利益的立場上,而很少會考慮到他國的利益。由于貿(mào)易利益的差異,各國經(jīng)濟目標不同,各國以本國利益為出發(fā)點的貿(mào)易政策必然產(chǎn)生國與國之間的利益沖突和政策的不協(xié)調(diào),從而影響國際貿(mào)易的正常發(fā)展,導致貿(mào)易摩擦。為了有效地協(xié)調(diào)和規(guī)范各國政府制定經(jīng)濟貿(mào)易政策的行為,平衡各國的貿(mào)易利益,促進世界經(jīng)濟的發(fā)展,客觀上要求有一個超國家的國際組織來擔當這一重任。
適應這一要求,1947年10月在哈瓦那舉行的聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展就業(yè)會議上,與會各國達成了《國際貿(mào)易組織憲章》,但由于美國等一些國家的立法機構沒有批準,結果使國際貿(mào)易組織流產(chǎn),而《國際貿(mào)易組織憲章》中有關貿(mào)易政策的內(nèi)容經(jīng)談判修改后成為《關稅與貿(mào)易總協(xié)定》,經(jīng)23個締約方簽字后于1948年1月正式生效,后來逐步演變?yōu)槭聦嵣系膰H貿(mào)易組織。作為烏拉圭回合的意外成果,與會各國于1994年4月15日在馬拉喀什部長會議上通過了《建立世界貿(mào)易組織的協(xié)定》。根據(jù)該協(xié)定,1995年1月1日,世界貿(mào)易組織正式成立。
二、世界貿(mào)易組織對多邊貿(mào)易體制的發(fā)展
世界貿(mào)易組織的成立是對多邊貿(mào)易體制的重大發(fā)展。它是對關貿(mào)總協(xié)定所確立的多邊貿(mào)易體制的繼承和發(fā)展。
1、從WTO和GATT的宗旨考察,WTO的宗旨在繼承GATT的宗旨基礎上,根據(jù)世界經(jīng)濟的發(fā)展情況,增加了一些新的內(nèi)容。世界貿(mào)易組織的宗旨至少在下列三個方面發(fā)展了GATT的宗旨:
◆WTO宗旨中考慮到了服務貿(mào)易。
◆WTO宗旨中考慮到了持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護的需要:促進持續(xù)發(fā)展的需要和以適合其經(jīng)濟發(fā)展不同水平的方式保護和維護環(huán)境。
◆考慮到了發(fā)展中國家的利益:積極、努力保證發(fā)展中國家,特別是他們中的最不發(fā)達國家,在國際經(jīng)濟貿(mào)易增長中,獲得與其經(jīng)濟發(fā)展需要相適應的份額。
2、從法律地位方面考察,世界貿(mào)易組織使多邊貿(mào)易體制的基礎具有長期性和穩(wěn)定性。WTO作為正式的國際組織,是國際法的主體,享有外交權和豁免權,其地位同世界銀行,國際貨幣基金組織的地位相同。而GATT未經(jīng)各國立法機構批準,只是經(jīng)由各國行政當局訂立議定書后付諸實施,一直是一個“臨時適用”的行政性協(xié)定,不具有國際法的主體地位。
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