原產(chǎn)地規(guī)則的基本要素及應(yīng)用范疇貨物的“原產(chǎn)地”通常指貨物的“原產(chǎn)國”，而其中的“國”可指一個(gè)國家或國家集團(tuán)或一個(gè)地區(qū)(獨(dú)立關(guān)稅區(qū)等)。長期以來，國際上尚無一個(gè)統(tǒng)一通行的原產(chǎn)地規(guī)則，各國皆有權(quán)制訂各自的原產(chǎn)地規(guī)則，由此造成不同國家(或國家集團(tuán)、獨(dú)立關(guān)稅區(qū))分別制訂、實(shí)施不同原產(chǎn)地規(guī)則的、各自為政的混亂局面。一般情況下，原產(chǎn)地規(guī)則包括如下幾項(xiàng)基本要素：制訂原則、適用范圍、原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸規(guī)則、證書要求、監(jiān)管程序、主管機(jī)構(gòu)等。

原產(chǎn)地規(guī)則已被廣泛應(yīng)用于國際貿(mào)易的許多范疇，諸如：

(1)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)：便于聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織等國際機(jī)構(gòu)及各國的國別貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和分析，便于區(qū)分貨物的原產(chǎn)國、轉(zhuǎn)口流通及最終進(jìn)口消費(fèi)等。然而，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和跨國公司的發(fā)展，因現(xiàn)行的原產(chǎn)地規(guī)則統(tǒng)計(jì)而得出的貿(mào)易差額已出現(xiàn)了誤導(dǎo)，甚至引起貿(mào)易爭端。

(2)差別關(guān)稅的計(jì)征：各國為了政治、經(jīng)濟(jì)權(quán)益的需要，都對外實(shí)施“多欄制”的差別關(guān)稅待遇，如：一般稅率(G.T)、最惠國稅率(MFN)、協(xié)定稅率、普惠制稅率(G.S.P)等。各國海關(guān)依據(jù)進(jìn)口貨的原產(chǎn)地計(jì)征不同稅率的關(guān)稅。

(3)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的互惠措施：80年代以來，國際間經(jīng)濟(jì)的一體化進(jìn)程加快，以關(guān)稅同盟(如歐盟EU)與自由貿(mào)易區(qū)(如北美自由貿(mào)易區(qū)NAFTA)為主要表現(xiàn)形式。其成員國以互惠互利、“一致對外”原則安排其成員國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，在成員國之間享受減免關(guān)稅待遇，并減少非關(guān)稅壁壘。為了區(qū)分貨物是否原產(chǎn)于成員國，由此產(chǎn)生了關(guān)稅同盟與自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)部通行的原產(chǎn)地規(guī)則。

(4)進(jìn)口配額的管理：根椐雙邊協(xié)議(如中美之間)或多邊協(xié)議的安排，不少國家，尤其是發(fā)達(dá)國家對敏感性產(chǎn)品(如紡織品、服裝、汽車、機(jī)電產(chǎn)品)，實(shí)施進(jìn)口配額限制，并制訂了相應(yīng)的原產(chǎn)地規(guī)則，以確定進(jìn)口貨物的來源。為了進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)，進(jìn)口國往往修改原產(chǎn)地規(guī)則有關(guān)條款。1994年，美國通過法案，將服裝的原產(chǎn)地判定標(biāo)準(zhǔn)由“裁剪地”改為“縫制地”，從而有效地阻礙中國大陸制造的服裝利用香港地區(qū)的尚余配額對美出口。一詞之差造成的影響非常之大。

(5)反傾銷(反補(bǔ)貼)訴案的審理：所謂“傾銷”，是指在不同國家以不同價(jià)格銷售貨物的做法，尤指以低于貨物出口原產(chǎn)國國內(nèi)市場價(jià)格在國外銷售，對進(jìn)口國生產(chǎn)商造成不公平的競爭的做法。如何確定貨物的國內(nèi)市場價(jià)格，貨物究竟“原產(chǎn)”于何國，則是“反傾銷”訴案調(diào)查審理的關(guān)鍵，勢必要涉及原產(chǎn)地規(guī)則的運(yùn)用，以防止原產(chǎn)國通過第三國向進(jìn)口國傾銷或通過在進(jìn)口國“就地設(shè)廠、就地傾銷”等規(guī)避行為的發(fā)生。

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