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寧波
日本流通領域商品市場準入制度簡介
一、日本市場準入制度的覆蓋范圍
日本政府通過法律法規等形式，針對涉及生命健康、經濟安全及社會穩定等特殊行業和特殊商品設立了準入制度，如食品、農產品、煙草、酒類、醫藥、電器及商業網點設施建設等，目的是規范經營主體行為，維護市場秩序，建立安全放心的消費環境和公平合理的競爭環境，促進商貿流通業健康發展。
二、日本市場準入制度的管理部門
在日本，不同行業的準入管理工作劃歸不同的主管部門，如新開大型零售店鋪須向經產省提交報告，由經產省召開審議會審議，涉及到農產品的安全衛生、生產流通及批發市場的管理統一歸口至農林水產省負責。各個管理部門間職責明確，體系健全，避免了交叉管理和監管缺位。此外，日本的商協會組織也在其中發揮了監督作用，協助政府部門維護市場秩序。
三、日本市場準入制度的法律保障
日本高度重視流通立法，建立了一套涵蓋多層次、多門類的法律框架，對流通領域的各種交易行為和關系發揮積極的指導作用。
(一)涉及人民生命健康安全的相關法律
日本政府一貫重視食品安全和產品質量，根據不同行業分別制訂了相關法律實施保障。在食品領域，日本早在1947年就制訂了《食品衛生法》，后經多次修改，明確規定了中央及地方政府對食品生產、流通業者實施監督檢查的框架。1971年，日本制訂了《批發市場法》，對批發市場的開辦資格、審批程序、進場批發商的資格認定標準、交易規則等做出了詳細規定，并根據需要每隔五年修訂一次，是食品、農產品流通管理的主要依據。此后，以發生瘋牛病為契機，日本進一步加強食品安全法律的修訂工作，2003年頒布實施了《食品安全基本法》，以加強生產和流通領域內對食品安全的監督管理。
(二)涉及經濟安全和社會穩定的相關法律
日本政府于1973年制訂和頒布了《關于調整大型零售商場零售活動的法律》，對新開大型零售店鋪進行了嚴格限制。2000年6月，為適應新的發展需求，日本廢除了上述法律，并制訂了《中心市街地活性化法》、《大型零售店鋪立地法》和《改正都市計劃法》，從環境、交通等廣泛視角對商業店鋪的建設、設施等實施必要限制，成為推進流通現代化、規范化和組織化的新指南。此外，日本還制訂了《關于禁止私人壟斷和確保公平的法律》、《防止不正當競爭法》等，為維護公平的競爭秩序提供制度保障。
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