雖然美國(guó)是WTO《政府采購(gòu)協(xié)議》的簽約國(guó),但美國(guó)在政府采購(gòu)中仍高度重視保護(hù)本國(guó)工業(yè)。美國(guó)政府的技術(shù)采購(gòu)不僅份額大,且采購(gòu)價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格,并優(yōu)先考慮由本國(guó)廠商供應(yīng)。
在20世紀(jì)五六十年代,美國(guó)的航天航空技術(shù)、計(jì)算機(jī)、半導(dǎo)體的建立和發(fā)展,基本都是靠政府采購(gòu)給予第一推動(dòng)力。例如,美國(guó)半導(dǎo)體和計(jì)算機(jī)工業(yè)發(fā)展早期,由國(guó)防部和國(guó)家宇航局出面采購(gòu),有效地降低了這些產(chǎn)品早期進(jìn)入市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。以集成電路為例,1960年集成電路產(chǎn)品剛剛問世,100%由聯(lián)邦政府購(gòu)買。1998年美國(guó)政府的采購(gòu)合同總額中,來(lái)自高技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)值為35%。
美國(guó)在政府采購(gòu)中還通過“提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”、“增加檢驗(yàn)項(xiàng)目”和“技術(shù)法規(guī)變化”等技術(shù)壁壘政策,提高外國(guó)高技術(shù)革新產(chǎn)品進(jìn)入的“門檻”,以削弱外國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。
法律明確規(guī)定,國(guó)際采購(gòu)至少必須購(gòu)買50%的國(guó)內(nèi)原材料和產(chǎn)品。在同等條件下,美國(guó)給予國(guó)內(nèi)投標(biāo)商10%—30%的優(yōu)惠價(jià)格。在政府采購(gòu)項(xiàng)目的國(guó)外報(bào)價(jià)中,如果本國(guó)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)比外國(guó)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)高出不超過6%的幅度,那么,必須優(yōu)先交由本國(guó)供應(yīng)商采購(gòu)。
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