殘疾賠償金性質(zhì):
我國現(xiàn)行的法律法規(guī)和司法解釋,對(duì)于殘疾賠償金及其性質(zhì)的認(rèn)定,有著不同的規(guī)定,體現(xiàn)出不同的態(tài)度。
生活補(bǔ)助費(fèi)
1、《民法通則》沒有規(guī)定殘疾賠償金,但在第119條以不完全列舉的方式,對(duì)殘疾賠償?shù)姆秶髁艘?guī)定:“侵害公民身體造成損害的,應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、因誤工減少的收入、殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用。”其中的“殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)”,依其文義,應(yīng)理解為對(duì)受害人因受損害而導(dǎo)致生活資源減少或者喪失的財(cái)產(chǎn)損害性質(zhì)的賠償。
2、在1992年1月1日生效施行的《道路交通事故處理辦法》、最高人民法院《關(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》和2002年9月1日起施行的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等法律文件中,均作了類似《民法通則》的規(guī)定。
精神損害撫慰金
3、1994年1月1日起施行的《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》是我國最先明確規(guī)定殘疾賠償金的法律。而后修訂的《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)殘疾賠償金作了規(guī)定。這兩部重要的法律,對(duì)于致人殘疾的人身損害賠償,都是在生活補(bǔ)助費(fèi)的賠償內(nèi)容之外規(guī)定了殘疾賠償金。
為此,實(shí)務(wù)界和理論界的觀點(diǎn)都傾向于認(rèn)為,殘疾賠償金的性質(zhì)屬于精神損害撫慰金(后有變化)。而且參與制定這兩部法律的有關(guān)部門也作此解釋。
最明顯的是,在2001年3月頒布的《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)的精神損害賠償的若干問題規(guī)定》第九條則明確規(guī)定:“精神損害撫慰金包括以下方式:(一)致人殘疾的,為殘疾賠償金。”
因此,在司法上,殘疾賠償金的性質(zhì)被確認(rèn)為精神損害撫慰金(后有變化)。
財(cái)產(chǎn)損失的補(bǔ)償
4、1994年5月12日通過的《中華人民共和國國家賠償法》第27條規(guī)定:“造成部分或者全部喪失勞動(dòng)能力的,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)藥費(fèi),以及殘疾賠償金,殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度確定。”這一規(guī)定也使用了“殘疾賠償金”的名稱,但是,與以往的法律和有關(guān)司法解釋不同的是,這部法律把殘疾賠償金定義為對(duì)公民的人身遭受損害導(dǎo)致其全部或者部分喪失勞動(dòng)能力的賠償,而且根據(jù)我國的國家賠償法只賠償財(cái)產(chǎn)損失、不對(duì)精神損失進(jìn)行賠償?shù)脑瓌t來判斷,此法中規(guī)定的殘疾賠償金在性質(zhì)上屬于對(duì)財(cái)產(chǎn)損失的賠償。
物質(zhì)損害賠償金
5、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》對(duì)殘疾賠償金性質(zhì)的規(guī)定,確認(rèn)為因喪失全部或者部分勞動(dòng)能力而導(dǎo)致收入減少的財(cái)產(chǎn)賠償。
5.1該解釋第17條第2款規(guī)定,“受害人因傷致殘的。
5.2第18條則專門規(guī)定了精神損害撫慰金的賠償。
5.3第25條規(guī)定了殘疾賠償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。
5.4第31條則進(jìn)一步明確規(guī)定:“人民法院應(yīng)當(dāng)按照民法通則第131條(‘受害人對(duì)于損害的發(fā)生也有過錯(cuò)的,可以減輕侵害人的民事責(zé)任。’)以及本解釋第2條(‘受害人對(duì)同一損害的發(fā)生或者擴(kuò)大有故意、過失的,依照民法通則第一百三十一條的規(guī)定,可以減輕或者免除賠償義務(wù)人的賠償責(zé)任。但侵權(quán)人因故意或者重大過失致人損害,受害人只有一般過失的,不減輕賠償義務(wù)人的賠償責(zé)任。’)的規(guī)定,確定第19條至第29條各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)損失的實(shí)際賠償金額。前款確定的物質(zhì)損害賠償金與按照第18條第1款規(guī)定確定的精神損害撫慰金,原則上應(yīng)當(dāng)一次性給付。”
從這些條文的規(guī)定中,我們可以看到,本次司法解釋已經(jīng)明確地將殘疾賠償金認(rèn)定為對(duì)財(cái)產(chǎn)損失的實(shí)際賠償,認(rèn)為其性質(zhì)上是物質(zhì)損害賠償金,不屬于精神損害撫慰金。
根據(jù)具體法律性質(zhì)確定
6、根據(jù)上述的不同的法律和司法解釋的不同規(guī)定,我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,對(duì)于殘疾賠償金的性質(zhì),必須將之置于具體的法律文件中來理解。孤立地從“殘疾賠償金”這個(gè)用語本身來說,是無法判斷其性質(zhì)的。因?yàn)椴煌姆晌募x予了其不同的法律性質(zhì)。
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