船舶優先權的內容是什么

(一)船舶優先權的種類

《海商法》第二十二條規定：“下列各項海事請求具有船舶優先權：

(一)船長、船員和在船上工作的其他在編人員根據勞動法律、行政法規或者勞動合同所產生的工資、其他勞動報酬、船員遣返費用和社會保險費用的給付請求；

(二)在船舶營運中發生的人身傷亡的賠償請求；

(三)船舶噸稅、引航費、港務費和其他港口規費的繳付請求；

(四)海難救助的救助款項的給付請求；

(五)船舶在營運中因侵權行為產生的財產賠償請求。

載運2000噸以上的散裝貨油的船舶，持有有效的證書，證明已經進行油污損害民事責任保險或者具有相應的財務保證的，對其造成的油污損害的賠償請求，不屬于前款第(五)項規定的范圍?！?/p>

我國海商法共規定了上述五種船舶優先權，現分述如下：

1、在船上工作的船長和船員的界定方法是其持有的海員證不僅要有船東(或者光船租船人等)雇傭其上船工作的調令，還要有船長在其海員證上簽發的上船工作的起始時間(注：離船時船長亦要簽發離船時間)。不具備上述兩個條件的船長和船員縱然在船上幫忙做一些臨時工作，也不能界定為有權享受船舶優先權的“船員”。

關于“在船上工作的其他在編人員”可以有兩種解釋。第一是指那些也持有海員證的隨船工作人員，但是他們不擔任船舶的任何技術職務，例如船東代表等；第二是指那些雖然沒有海員證，但是受船舶所有人的指派，在船上從事某種臨時性維修等工作的人員，這些人員不能隨船遠航，只能在船舶修好以后，船舶開航前離開船舶。筆者認為第一種解釋才能準確地體現“在編”一詞的含義，而第二種解釋則體現了這些人員不是“船舶的在編”人員，而是“公司的在編”人員。因為無論船舶行駛到那個港口，船長都要將“船舶的在編”人員列出一個船員名單(crewlist)，向當地的移民局(ImmigrationBureau)報告，在我國則稱其為邊防檢查站。另外，由于第二種人不隨船出海，也就不會產生遣返費用，所以在邏輯上也可以斷定“在編”人員是指第一種人。

2、在船舶營運中發生的人身傷亡所包括的范圍非常廣泛，這里的“人身”不限于旅客，因此船長、海員、旅客、送行人、上船執行公務之海關人員、保安警察、上船執行業務之驗船師、公證行人員、引水人等均包括在內。

在人身傷亡中有一點需要注意，因船舶碰撞所發生的侵權糾紛被排在第五位，但是如果在侵權損害中既有財產損失，也有人員傷亡的情況下，人員傷亡排列第二位，而財產損失則排列在第五位。

3、船舶噸稅、引航費、港務費和其他港口規費主要是指行政事業性收費，即屬于國家收取的共益費用，而非船舶經營所要支付的費用。例如船舶在港口內的裝卸費，就是一種船舶經營所必須支付的費用。但是由于我國的港口規費一般由交通部負責制定，在我國憲法決心向依法治國邁進已經接近30年的今天，我國針對船舶和貨物的港口規費還是非常混亂。例如，貨物港務費，在1990年由財政部和交通部共同頒布的《港務費收支辦法》規定，貨物港務費由港口局收取，主要用于港口錨地和航道的維護和保養。但是2001年頒布的《中華人民共和國交通部港口收費規則》第三十一條卻規定，港務管理部門在收取貨物港務費以后，要向港口經營人返回50%。一個企業法人享有行政事業性收費的權利，會導致人們分不清這筆費用究竟是什么性質，因此就無法確定這筆費用是否應當享受船舶優先權。

4、國家為了鼓勵救助行為，以減少人員和財產的損失，將救助費用列入船舶優先權。救助包括合同救助和無因管理救助，由于海商法并沒有說明應該區別對待這兩種救助，所以船舶優先權可以包括這兩種救助。但筆者認為，合同救助不應當享受船舶優先權，因為合同是當事人雙方的一種合意，是基于自愿的基礎，所以因救助合同而產生的債權，不應當優先于船舶優先權以外的第三人所享有的債權。另外，在船舶優先權的五種債權中，除第一項工資請求屬于船員與船東基于勞動合同而發生，其他四項都不是基于合同而發生才符合本條的立法邏輯。

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