危險品的特性決定了危險貨物運輸的主體必須具備相應的資質和技術條件,否則極有可能在運輸途中發生危害公共安全的重大事故,而不僅僅是貨物及運輸工具的損失問題,因而危險貨物運輸合同必須由具備相應資質和技術條件的運輸主體與危險貨物托運人之間簽訂。根據我國法律及行政法規的相關規定,危險品托運人應承擔比普通貨物托運更多更嚴厲的法律責任,須履行更多的法定義務,即托運人必須向有資格的運輸單位辦理托運,將危險品妥善包裝,作出危險品標志和標簽,并將有關危險品名稱、性質和防范措施的書面材料提交承運人。
2002年3月15日起施行的《危險化學品安全管理條例》第三十八條規定,通過公路運輸危險化學品的,托運人只能委托有危險化學品運輸資質的運輸企業承運;第四十一條規定托運人托運危險化學品,應當向承運人說明運輸的危險化學品的品名、數量、危害、應急措施等情況。
1994年交通部發布的《道路危險貨物運輸管理規定》明確規定,貨物托運人必須向有資格的運輸單位辦理托運,必須在托運單上填寫品名、包裝方法及運輸中的注意事項,并規定未按以上規定辦理托運的,由此發生運輸事故由托運人承擔全部責任。
合同法第三百零七條規定,危險品托運人應“按照國家有關危險物品運輸的規定對危險物品妥善包裝,作出危險物標志和標簽,并將有關危險物品的名稱、性質和防范措施的書面材料提交承運人”。我國對危險化學品經營銷售實行許可制度。經營企業主管人員和業務人員必須經過專業培訓。強英公司作為專業經營化學危險品的貿易公司,毋庸置疑是知曉上述規定的,但其在與承運人李某簽訂運輸合同時,卻未審核承運人的承運資質、未按規定告知貨物性質及運輸中的注意事項、未按照國家有關危險物品運輸的規定對危險物品妥善包裝,其過錯是重大的。
[案情]
原告強英公司是專業經營電石和其他化學危險品的公司,被告李某系個體貨運車主,其車(汽車消費貸款購置)上戶在被告三友公司名下。李某及三友公司均無承運危險物品的資質,且三友公司并沒有開展貨運業務。2004年5月5日,強英公司負責人打電話與李某聯系,約定由李某拉運電石一車,運價按每噸500元計算。5月9日,強英公司經工商行向李某異地匯款8千元作為預付運費,同日李某裝載了包裝為編織袋散包裝的電石24.27噸拉往南通(另有一車亦受雇原告運載電石同行)。
路上遭逢陰雨天氣,李某對承運電石采取了苫布遮蓋等措施。5月12日凌晨,李某發現有氣體從車廂冒出,即上車檢查。檢查過程中,電石突然爆炸并起火自燃,將李某掀下車,致腳骨骨折。李某打電話報警,消防隊到達后,因交通堵塞,滅火用的砂石等無法運達,無法撲滅火情。
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