根據《合伙企業法》規定,合伙企業對其債務,應先以其全部財產進行清償。合伙企業不能清償到期債務的,合伙人依照本法規定承擔無限連帶責任。普通合伙企業的全體合伙人對合伙企業債務承擔無限連帶責任。而特殊的普通合伙企業的合伙人在特定情況下,對合伙企業債務承擔無限連帶責任的范圍,限于在執業活動中因故意或重大過失造成合伙企業債務的合伙人,而對該債務,其他合伙人僅以其在合伙企業中的財產份額為限承擔責任。在這一點上,與普通合伙企業相比,特殊的普通合伙企業對債務的清償保障可能相對弱些。另一方面,本法對合伙企業沒有最低注冊資本的要求,因此,如何保護特殊的普通合伙企業的債權人的利益,是一個重要問題。
為了保護有限責任合伙的債權人的利益,美國各州及英國在有限責任合伙立法中規定了替代性賠償、限制合伙分配等措施,具體規定是:
(1)強制保險
美國得克薩斯州規定,有限責任合伙必須投保10萬元保險。其后各州的立法對投保的金額要求逐步提高,特拉華州規定為100萬美元,個別州甚至達到1500萬美元。也有的州規定按每個合伙人或單項業務進行保險。
(2)設立獨立財產或基金
美國得克薩斯州規定,如果有限責任合伙無法購買到保險,應當設立10萬美元的獨立基金,以償付經法院判決的賠償。
(3)限制合伙收益的分配
美國有些州的立法對有限責任合伙收益的分配作了限制性規定。比如加利福尼亞州規定合伙不能償付到期債務時,不得進行收益分配。
(4)資產的取回
英國規定,有限責任合伙清算時,如果合伙財產不夠償付合伙債務,合伙人在合伙喪失清償能力前的5年內從合伙的提款,可以由合伙清算人取回。同時英國規定,如果提款系支付合理的家庭支出,合伙人無須將等額資產退還合伙清算人。
參考國外立法規定,并結合我國實踐需要,規定的替代賠償措施是建立執業風險基金、辦理職業保險。執業風險基金用于償付合伙人執業活動造成的債務。為了防止流于形式,特別規定執業風險基金應當單獨立戶管理。至于執業風險基金的提取、運用等具體事項,授權由國務院規定
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