破產(chǎn)并不是逃債

一、制度層面

我國《企業(yè)破產(chǎn)法》設有一系列保障債權(quán)人的機制，確保債務人不會通過破產(chǎn)程序而“逃債”，主要有：

1、嚴格的破產(chǎn)準入門檻。

企業(yè)法人只有在不能清償?shù)狡趥鶆?，并且其資產(chǎn)不足以清償全部債務或明顯缺乏清償能力的情況下，法院才可能宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)。當然，對于債務人是否符合破產(chǎn)條件，法院也會進行嚴格審核。對于債務人偽造債務，企圖通過破產(chǎn)損害債權(quán)人利益的，法院將會不會受理或駁回破產(chǎn)申請。

2、賦予管理人部分“特權(quán)”，防止債務人損害債權(quán)人的利益。

法院在裁定受理破產(chǎn)申請后，將會同時指定專業(yè)的破產(chǎn)管理人，接管債務人的財產(chǎn)。在破產(chǎn)程序中，管理人既接受法院的指導，又要接受債權(quán)人會議的監(jiān)督;它不僅要清理債務人的資產(chǎn)，還要編制財產(chǎn)分配方案。可見，管理人的地位非常重要的。

(1)撤銷債務人的不當財產(chǎn)處分行為。

法院受理破產(chǎn)申請前一年內(nèi)，涉及債務人財產(chǎn)的的下列行為，管理人有權(quán)請求法院予以撤銷：無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的;以明顯不合理的價格進行交易的;對沒有財產(chǎn)擔保的債務提供財產(chǎn)擔保的;對未到期的債務提前清償?shù)?放棄債權(quán)的。法院受理破產(chǎn)申請前六個月內(nèi)，債務人有“不能清償?shù)狡趥鶆眨屹Y產(chǎn)不足以清償全部債務或明顯缺乏清償能力”的情形，仍對個別債務人進行清償?shù)?，管理人有?quán)請求法院予以撤銷。

(2)債務人的部分行為無效。

涉及債務人財產(chǎn)的下列行為無效：為逃避債務而隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的;虛構(gòu)債務或者承認不真實的債務的。

(3)追繳股東出資

法院受理破產(chǎn)申請后，債務人的出資人尚未完全履行出資義務的，管理人應當要求出資人繳納所認繳的出資，而不受出資期限的限制。也就是說，即使在法院受理破產(chǎn)時，債務人股東的出資期限尚未屆滿，仍應立即繳付全部出資，以作為破產(chǎn)財產(chǎn)分配給債權(quán)人。

(4)追回董監(jiān)高財產(chǎn)

債務人的董事、監(jiān)事和高級管理人員利用職權(quán)從企業(yè)獲取的非正常收入和侵占的企業(yè)財產(chǎn)，管理人應當追加。

3、追究破產(chǎn)企業(yè)有關(guān)人員的責任

(1)企業(yè)董監(jiān)高違反忠實義務、勤勉義務，致使所有企業(yè)破產(chǎn)的，依法承擔民事責任。有上述情形的人員產(chǎn)，自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起三年內(nèi)不得擔任任何企業(yè)的董監(jiān)高。

(2)債務人(故意或重大過失)有以下行為(1)實施可撤銷行為(2)隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、虛構(gòu)債務或承認不真實的債務，損害債權(quán)人利益的，債務人的法定代表人和其他直接責任人員依法承擔賠償責任。

破產(chǎn)法在制度設計上，一方面將不符合破產(chǎn)條件的債務人企業(yè)排除出去，另一方面，通過賦予破產(chǎn)管理人部分“特權(quán)”，以破解債務人逃避債務或轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的不法企圖，甚至追究債務人有關(guān)人員的責任，最終確保債務人的利益得到充分保護。

二、現(xiàn)實層面

自新破產(chǎn)法實施以來，破產(chǎn)案件數(shù)量并沒有像預想的一樣上升，反而從2000年的每年1萬余件逐年減少至每年七八千件、三四千件，直到去年的1千余件。這一數(shù)據(jù)說明我國不需要破產(chǎn)制度嗎?恰恰相反，破產(chǎn)制度是成熟市場經(jīng)濟的標志，在一個正常的市場中，企業(yè)生生死死、進進出出，本著再正常不過的事情。

企業(yè)登記主管部門發(fā)布的信息的來看，每年因各種原因被責令關(guān)閉、吊銷的企業(yè)數(shù)量是非常龐大的，而且是呈逐年上升趨勢。這些企業(yè)中有相當一部分是符合破產(chǎn)條件的，其本應通過破產(chǎn)程序合法退出市場，但最終卻是以關(guān)門、跑路來逃避責任，僵尸企業(yè)越來越多，嚴重妨礙正常的市場管理秩序，債權(quán)人的利益也無法得到有效保護。

對于符合破產(chǎn)條件的企業(yè)法人，如果法律不允許其破產(chǎn)，只會縱容債務人逃避債務，最終也將損害債權(quán)人的利益。相反，如果能引導合乎條件的企業(yè)進入破產(chǎn)程序，則既可以規(guī)范、暢通企業(yè)的退出渠道，又可以確保債權(quán)人得到公平的受償機會。

企業(yè)法人只有在不能清償?shù)狡趥鶆?，并且其資產(chǎn)不足以清償全部債務或明顯缺乏清償能力的情況下，法院才可能宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)。當然，對于債務人是否符合破產(chǎn)條件，法院也會進行嚴格審核。

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