《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》對(duì)政府采購合同的變更、中止或者終止合同問題作出了特別規(guī)定，即政府采購合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會(huì)公眾利益的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或者終止合同。有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方都有過錯(cuò)的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

一、立法目的

明確政府采購合同變更、中止或者終止的原則和條件以及合同變更、中止或者終止后責(zé)任如何承擔(dān)。

政府采購合同雖然是一種民事合同，由采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商按照平等、自愿的原則簽訂。但是，簽訂政府采購合同的依據(jù)是經(jīng)過法定采購方式和采購程序確定的中標(biāo)、成交結(jié)果，這個(gè)結(jié)果具有法律效力，任何人都不能非法改變。基于政府采購合同的特殊性，必須禁止政府采購合同的雙方當(dāng)事人擅自變更、中止或者終止合同。同時(shí)，在政府采購合同履行中，由于采購人或者供應(yīng)商的原因，或者其他原因，可能會(huì)導(dǎo)致?lián)p害國家利益和社會(huì)公共利益情況的發(fā)生。在這種情況發(fā)生后，政府采購合同就不能繼續(xù)履行，必須根據(jù)不同情況予以變更、中止或者終止。如果上述情況是由于采購人或者供應(yīng)商的原因造成的，因合同變更、中止或者終止而給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。基于以上考慮，本法對(duì)政府采購合同變更、中止或者終止問題作出了具體規(guī)定。

二、本法規(guī)定的含義

本法關(guān)于政府采購合同變更、中止或者終止的規(guī)定，包括以下幾個(gè)方面的含義：

1、政府采購合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。

這是政府采購合同變更、中止或者終止的基本原則。根據(jù)這一原則，采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商的任何一方，都無權(quán)擅自變更、中止或者終止合同;在政府采購合同履行中，如果沒有出現(xiàn)繼續(xù)履行合同將損害國家利益和社會(huì)公共利益的情況，采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商雙方即使協(xié)商一致，也不得變更、中止或者終止合同。

2、政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會(huì)公共利益的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或者終止合同。

這是采購人和供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。無論什么原因，一旦出現(xiàn)政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會(huì)公共利益的情況，采購人和供應(yīng)商雙方都有義務(wù)變更、中止或者終止合同。

3、有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方都有過錯(cuò)的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

造成政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會(huì)公共利益的原因，既可能出自采購人，也可能出自供應(yīng)商，無論出自哪一方，只要因合同的變更、中止或者終止而給對(duì)方造成損失的，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;雙方都有過錯(cuò)的，就分別承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

三、執(zhí)行中應(yīng)注意的問題

執(zhí)行本法關(guān)于政府采購合同變更、中止或者終止的規(guī)定，需要注意以下幾個(gè)問題：

1、政府采購合同的變更、中止或者終止，由采購人和供應(yīng)商依法決定。

在本法起草過程中，對(duì)政府采購合同的變更、中止或者終止由誰決定的問題，存在著不同看法，一種意見認(rèn)為由政府采購合同雙方當(dāng)事人決定，另一種意見主張由政府采購管理部門批準(zhǔn)。經(jīng)過研究，本法采納了前一種意見，即要求在政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會(huì)公共利益時(shí)，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或者終止合同。當(dāng)然，作為法定的政府采購監(jiān)督管理部門，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)政府采購合同的變更、中止或者終止實(shí)施監(jiān)督。

2、變更、中止或者終止政府采購合同，采購人與供應(yīng)商當(dāng)協(xié)商一致，任何一方不得自行作出決定。

通過上文的敘述我們可以知道，政府采購合同的變更、中止或者終止，由采購人和供應(yīng)商依法決定。如果您還有其他不明白的地方，我們也歡迎您到律霸網(wǎng)進(jìn)行在線咨詢，我們有最專業(yè)的律師為您提供法律上的幫助，來維護(hù)您的合法權(quán)益。