一、案情介紹

2002年2月袁州區**公司得知原萍鄉市**種子有限公司（以下簡稱）**種子公司有“中優402”種子，便電話與其取得聯系。同年2月底，**種子公司帶樣品到袁州區**公司，經協商，雙方就購銷“中優402”種子的品種、數量、價格達成協議，同年3月3日，**種子公司將從廣西收購的“中優402”種子16000公斤運至袁州區**公司。袁州區**公司在明知該批種子無任何合法手續的情況下，予以收購，并于當天按每市斤5.1元的價格付清全部貨款計163200元，并要求**種子公司提供湘東區的種子生產許可證、檢疫證和質量合格證書。同年3月4日**種子公司出具一張蓋有該公司公章的“請開具質量合格證和檢疫證，該批種子質量我公司負責”的便條給湘東區種子站，該種子站在既未見到種子，也未對其進行檢驗的情況下，便出具了“中優402”種子質量合格證和植物檢疫證書，袁州區**公司得到上述證書后，即將16000公斤“中優402”種子分別按0.5、1、1.5、2.5公斤進行分裝，并附有種子說明書和生產許可證號、植物檢疫證號、產地“萍鄉”的內標簽，以每市斤7元的價格分別銷往宜春市袁州區、上高縣、萬載縣、高安市、宜豐縣等縣、市、區，涉及55個鄉鎮，5507戶農戶，種植面積達10666.66畝。經江西省農業大學專家組進行鑒定，結論為該種子為非“中優402”早稻雜交種子，其生產期過長，影響農戶正常栽種第二季水稻，造成經濟損失達3717540元。為了減輕給農民造成的經濟損失，袁州區**公司賠償袁州區包括分宜縣鳳陽農民損失957732元，賠償萬載縣農民損失382170元，宜豐縣石市鎮人民政府賠償農民損失127800元，上高縣農業局賠償農民損失1274640元，萬載縣農業局賠償農民損失630542元，合計人民幣3372884元。為此，宜豐縣石市鎮人民政府、上高縣農業局、萬載縣農業局委托袁州區**公司追償經濟損失。因此，袁州區**公司訴請法院依法判令**種子公司、湘東區種子站、湘東區農業局、萍鄉市財政局因買賣假種子給農戶造成的經濟損失3717540元。

二、裁判過程

本案經宜春市袁州區人民法院作出（2002）袁*民初字第489號民事判決后，湘東區種子公司清算組、湘東區農業局、湘東區種子站不服，向宜春市中級人民法院提起上訴，宜春市中級人民法院經審理認為原判決事實不清，證據不足，以（2003）宜中經終字第69號民事裁定書撤銷原判，發回宜春市袁州我人民法院重審。宜春市袁州區人民法院經審理后作出（2004）袁法重字第4號民事判決。湘東區種子公司清算組、湘東區農業局、湘東區種子站不服，又向宜春市中級人民法院提起上訴，終以宜春市中級人民法院經審理后作出（2004）宜中民二終字第103號民事判決而告全案終結。本文僅以重審、二審情況簡要評析，以供參考。

（一）重審法院判決要點

宜春市袁州區人民法院審理認為：**種子公司在未取得經營許可證的情況下，與袁州區**公司簽訂的農作物購銷合同屬無效合同。**種子公司將非“中優402”雜交水稻種子銷售給袁州區**公司，對導致重大經濟損失的嚴重后果負有不可推卸的責任，現因**種子公司改制，故**種子公司清算組依法應承擔該民事責任；袁州區**公司明知**種子公司不具備種子經營資格且所銷售的“中優402”種子無合法的證書，仍予以收購并進行分包裝銷售亦有重大過錯責任；湘東區種子站在未見到種子樣品又未對該種子進行檢驗的情況下，出示虛假合格證、檢疫證，其行為極端錯誤，依法應當承擔賠償責任；湘東區農業局作為**種子公司的股東和主管部門并逐年收取管理費對該公司經營管理未起到管理監督作用，依法應承擔連帶賠償責任；萍鄉市財政局下屬的原萍鄉**師事務所因驗資不實并提供驗資報告屬工作不負責任，但因袁州區**公司索賠依據的合同無效，具備法定免責條件，故不承擔民事責任。鑒于本案實際情況對宜豐縣石市鎮人民政府、上高縣農業局、萬載縣農業局給農戶賠償的金額予以確認，其委托追償的民事行為予以采納。該院根據《中華人民共和國合同法》第五十八條、《中華人民共和國種子法》第四十一條、第四十六條、第六十八條、《最高人民法院＜關于金融機構為企業出具不實或者虛假驗資報告資金證明如何承擔民事責任問題的通知＞》、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十八條的規定，并經該院審判委員會討論決定，判決：一、袁州區**公司損失款3372884元，由**種子公司清算組承擔40%，計1349153.6元，由湘東區種子站承擔30%，計1011865.2元（已付65840.90元），上述款項限在判決生效之日起十日內付清。逾期未付由湘東區農業局負連帶清償責任。余30%，由袁州區**公司承擔；二、評估費、運費等共計6000元，由**種子公司清算組承擔40%，計2400元，湘東區種子站承擔30%，計1800元。上述款項限在判決生效之日起十日內付清。逾期未付由湘東區農業局負連帶清償責任。余30%，由袁州區**公司承擔。案件受理費46203元，由袁州區**公司負擔30%，計13860.90元，**種子公司清算組負擔40%，計18481.20元，湘東區種子站負擔30%，計13860.90元。