房地產稅制改革的主要問題和原因
(一)改革,就是要改變現行體制中不合理的地方。對于房地產的種種不合理現象,大家頗多共識,房地產稅制改革,其主要問題主要集中在以下幾個方面:
1、現行的土地財政,其不可持續性越來越明顯;
2、日漸失控的房價,給社會經濟可持續發展帶來越來越多不確定因素;
3、房地產未納入財稅體制,稅收調節機制無法發揮。
(二)房地產稅制改革困難重重的原因
1、法理難題:房地產稅,顧名思義,就是收取“房”和“地”的稅,大家都知道,“房”和“地”聯系密切,但兩者并非是一回事。“房”本身是貶值的,也就是說如果放到企業會計帳薄中是可以計提折舊充當成本的,真正升值的是“地”,但是,由于在我國,土地是國家或集體所有的,大家所擁有的,僅僅是“地”的使用權,其產權并沒有轉移,也就是說,土地升值的最終受益者是國家和集體,而大部分個人,在購買商品房時已經一次性支付“土地出讓金”,如今再次向其征繳“房地產稅”,法理上似乎存疑。
2、征管難題:我國現有的房屋類型除了商品房之外,還有福利分房、房改房、經濟適用房、集資建房,包括農村住房等。這些類型的房子其土地權屬與商品房性質可能并不同。即使是商品房,由于部分樓盤當年所取得的土地使用期較短,目前已經到期或接近到期,這些都是歷史遺留的問題,如果全面征收房地產稅,大面積征收房地產稅,無論在技術上、民意上,以及標準上都面臨很多困難。
3、效果難題:當前,適合我國個人的投資產品尚比較匱乏,房地產事實上滿足了不少家庭的投資需求,同時也不斷推漲房價。房地產稅的推出,有可能緩解房價失控的危險,但另一方面,如果推出的措施不為市場認可,房價出現大幅波動,有可能會對金融系統的安全以及社會穩定帶來很大的不確定因素。此外,“房地產稅”,會涉及到一個所謂“自用”免征額的確定問題,從目前主流的觀點,免征額主要根據面積來確定的,但是,只論面積不論區域的做法,直接無視了級差地租的差別,這種做法的公平性和合理性有待商榷。從滬渝兩地的試點情況看,實施的效果并不在于收取了多少稅,而是引導全國的購房資金往“小而貴”的一二線城市聚集。
除了上述難題之外,由于房地產的稅制改革,事關每個人的切身利益,還將摻雜著利益團體、去庫存、征收手段、公平性等一系列復雜因素。因此,體現在房地產稅的立法方面,就顯得困難重重了。
人生活在社會上就離不開衣食住行。所以房地產稅收的問題涉及到我們每一個人的切身利益。我們在日常生活中,對于這樣的問題應該多多關注。如果遇到什么不懂的問題可以選擇咨詢律師,律霸網也提供律師在線咨詢服務,歡迎您進行法律咨詢。
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