一、什么是管轄權(quán)異議
管轄權(quán)異議,是指當(dāng)事人認(rèn)為受訴法院或受訴法院向其移送案件的法院對案件無管轄權(quán)時(shí),而向受訴法院或受移送案件的法院提出的不服管轄的意見或主張。
二、什么是指定管轄
指定管轄,是指上級人民法院以裁定方式,指定下級人民法院對某一案件行使管轄權(quán)。指定管轄的實(shí)質(zhì),是法律賦予上級人民法院在特殊情況下有權(quán)變更和確定案件管轄法院,以適應(yīng)審判實(shí)踐的需要,保證案件及時(shí)正確地裁判。
三、指定管轄的管轄權(quán)異議怎么處理
有人認(rèn)為,本案屬于上級法院指定管轄的案件,被告不得再提出管轄權(quán)異議。筆者認(rèn)為,被告在應(yīng)訴期間,按照民訴法的規(guī)定,有提出管轄權(quán)異議的權(quán)利。首先,指定管轄是上級法院依職權(quán)指定其下級法院對某一案件實(shí)行審理,實(shí)質(zhì)是法律賦予上級法院在特殊情況下有權(quán)變更和確定管轄法院,以適應(yīng)審判實(shí)踐的需要,保證案件及時(shí)正確的裁判。對指定管轄,下級法院應(yīng)當(dāng)服從,但是,當(dāng)事人對法院的指定管轄可以在一定范圍內(nèi)表示接受或提出異議。本案的指定管轄是原告申請回避后形成的,被告尚未行使過權(quán)利。其次,允許當(dāng)事人對指定管轄提出異議,是程序公正的外在體現(xiàn)。有人認(rèn)為,指定管轄的案件,上級法院在指定時(shí)已經(jīng)考慮了公正審判的因素,當(dāng)事人再提管轄權(quán)異議,沒有任何意義,只是無謂的延長了訴訟期間。筆者認(rèn)為,只有充分保障當(dāng)事人的各項(xiàng)訴訟權(quán)利,當(dāng)事人才能夠在訴訟中維護(hù)自己的程序權(quán)利,進(jìn)而保護(hù)自己的實(shí)體權(quán)利。允許當(dāng)事人對指定管轄的案件提出管轄權(quán)異議,體現(xiàn)了對當(dāng)事人訴權(quán)的維護(hù)。另外,上級法院依受理案件的法院申請指定的過程中,可能因?yàn)闆]有聽取被告的意見,所做的指定裁定也存在不太合理的地方,允許當(dāng)事人提出管轄權(quán)異議,可以再給上級法院一個(gè)糾正的機(jī)會(huì),避免讓被告產(chǎn)生合理性懷疑。另外,我國民訴法對指定管轄的案件,沒有規(guī)定當(dāng)事人是否可以提出管轄權(quán)異議。那么當(dāng)事人在提出管轄權(quán)異議時(shí),究竟是向接受指定的法院提還是向作出指定的法院提呢?法院接受異議后,程序上又如何處理?筆者認(rèn)為,當(dāng)事人應(yīng)向接受指定的法院提出管轄權(quán)異議,如果異議不成立,則裁定駁回,當(dāng)事人可提出上訴;如果異議成立,接受指定的法院則不能改變上級法院作出的指定管轄,而應(yīng)報(bào)請上級法院裁定是否變更指定管轄。
處理好指定管轄與管轄權(quán)異議之間的關(guān)系,對于法院順利對相關(guān)案件進(jìn)行審理,保護(hù)相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益來講是非常有利的。當(dāng)然,指定管轄中與管轄權(quán)異議產(chǎn)生沖突的必然性是有的,那么如何解決它們之間的沖突與矛盾,是測試法院在審理案件業(yè)務(wù)方面是否存在該項(xiàng)能力的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。
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