劉女士告訴，她在2010年初在開發區**國際小區訂購了2套房子準備辦公用，一套全額付款，另一套交了部分訂金，并且和開發商簽訂了一份“定制建房協議”。協議上規定，開盤后7日內須持該協議及相關證件到售樓處辦理《商品房(預)銷售合同》，否則就視為放棄購買了。

2011年1月13日，小區開盤，她去和開發商簽訂“商品房預售合同”時，卻被告知，由于房屋性質由商住變為民用等原因，需要購房者補交280元/平方米的費用，否則，就不能簽訂房屋合同。

調查：漲的費用來自“商改民”

19日，見到了同在這里買房的蔣先生。他拿出一份附在正式購房合同后面的一份“補充協議”。記者看到，上面第八條標注了房屋性質由商用改為了酒店式公寓，所產生的一切費用由所有業主共同承擔。蔣先生質疑，這個協議和正式合同綁在一起，是“強迫”業主同意這個費用，而且交的這280元/平方米還不給出具發票。

價格怎么說變就變，提價背后究竟是什么目的?蔣先生質疑。

其他幾位購房者，都質疑開發商提價的目的。

開發商：商改民受益的是購房者

19日下午，劉女士、蔣先生等10位購房者一起找到了**國際小區開發商**聯置業公。

該公司董事長趙先生解釋說，**國際小區原來的土地證為商用性質，使用年限不到40年，后來，開發商本著為居民利益著想的原則，通過層層審批，最后終于得到相關規劃部門的許可，將住房性質由商用改為民用，使用年限延長至70年，而且水、電、暖費用將按照民用來收取，另外，購房者無法落戶的問題也解決了。

商改民后，需要增加很多費用，比如按照規定，另外還需要給物業公司和警務室提供住房，還要補繳基礎設施費、配套費、住宅專項維修基金，平攤到每戶就是280元/平方米。

趙先生表示，商改民后，受益的是購房者，而且大部分的業主也是同意的，本著誰受益誰掏錢的原則，這部分費用理應由購房者平攤。

至于更改性質對像劉女士這樣，本來購買準備用作商用的購房者來說，開發商這種行為確實對這部分人造成一定損失。如果不購買，開發商會依照協議承擔相應的違約責任。對于其他購房者，如果不想簽的話，可以退回訂金或者房款。

對于不出具發票的做法，趙先生解釋是因為涉及的部門太多，而且有些部門不能出具發票，所以，開發商也無法給購房者出具。

律師：誰受益誰承擔合情合理

律師表示，“商改民”是屬于后來新產生的費用，誰受益誰承擔合情合理。開發商將這280元/平方米的費用附在購房合同上的做法并沒有什么錯誤。這只是雙方的協商，買賣自由，同意就交易，不同意就退錢。

但是，對于像劉女士這樣，本來買作商用卻中途改為民用的購房者來說，他們沒有受益，280元/平方米的收取則是不合理的。因為“商改民”的行為本身就違背了這部分人的意愿。另外，不出具發票也是不對的，沒有發票的話，購房者可以要求不交這280元/平方米的費用。

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