2006年6月2日,崇左市中級法院依法公開開庭審理原告某外國公司訴被告廣西某糖廠退還股金糾紛一案,開庭中,在查明當事人及委托代理人身份情況時,被告的委托代理人對原告的委托代理人參加本案訴訟提出異議。認為,原告的委托代理人提供的授權委托書未經所在國的公證機關證明,并經中華人民共和國駐該國使領館認證,即未履行相關證明手續,委托代理行為不具有效力。所以,原告的委托代理人不能代理本案的訴訟活動。
對被告提出的異議,合議庭即進行評議。合議庭評議后認為,根據《中華人民共和國民事訴訟法》第二百四十一條、第二百四十二條規定,原告的委托代理人提供的授權委托書未經所在國的公證機關證明,并經中華人民共和國駐該國使領館認證,不具有法律效力,原告的委托代理人不能出庭參加本案訴訟活動。基于原告沒有出庭,原告的委托代理人又不合法的情況,合議庭宣布案件休庭延期審理。
我國《民事訴訟法》第241條規定:“外國人、無國籍人、外國企業和組織在我國人民法院起訴?、應訴,需要委托律師代理訴訟,必須委托中國律師。”律師制度是國家司法制度的重要組成部分,一國的司法制度只能適用于本國,而不能延伸于國外。任何一個主權國家都不允許外國司法制度干涉其本國的司法事務,這是國際上公認的一條原則。因此,任何國家的律師只能在其本國領域內從事訴訟代理業務,而不能到外國法院以律師身份代理訴訟。
在涉外民事訴訟中,外籍當事人需委托代理人進行訴訟的,可以委托本國人為訴訟代理人,也可以委托本國律師以非律師身份擔任訴訟代理人。外國駐華使、領館官員,受本國公民的委托,可以以個人名義擔任訴訟代理人,但在訴訟中不享有外交特權與豁免權。涉外民事訴訟中,在作為當事人的外國國民不在我國領域內的情況下,外國駐華使、領館可以授權其本館官員,以外交代表身份為其本國國民在我國聘請中國律師或者中國公民代理民事訴訟。外國當事人委托中國律師或者其他人代理訴訟的,必須根據我國法律規定,辦理有關授權委托手續。
《民事訴訟法》第242條規定:“在中華人民共和國領域內沒有住所的外國人、無國籍人、外國企業和組織委托中華人民共和國律師或者其他人代理訴訟,從中華人民共和國領域外寄交或者托交授權委托書,應當經所在國公證機關證明,并經中華人民共和國駐該國使領館認證,或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關條約中規定的證明手續后,才具有效力。”本案是外國公司委托中國公民出庭代理訴訟,因授權委托書沒有經所在國公證機關證明,并經中華人民共和國駐該國使領館認證,不具有法律效力。所以,法院在原告沒有出庭只有委托代理人出庭又不合法的情況下宣布休庭是正確的。
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