目前,在訴訟、仲裁中進(jìn)行司法審價(jià)的,不外乎兩種原因:(1)各方當(dāng)事人協(xié)商一致進(jìn)行審價(jià);(2)法庭、仲裁庭依照職權(quán)委托審價(jià)。
1、當(dāng)事人協(xié)商一致進(jìn)行審價(jià)對(duì)于在案件審理過(guò)程中,當(dāng)事人協(xié)商一致進(jìn)行審價(jià)的。一般是由于:(1)爭(zhēng)議之工程系未完工工程,故當(dāng)事人未就工程造價(jià)進(jìn)行決算;(2)爭(zhēng)議之工程雖已完工,但由于設(shè)計(jì)變更、缺陷整改等原因,當(dāng)事人對(duì)于如何確定工程造價(jià)意見(jiàn)不統(tǒng)一。
在這種情況下,筆者認(rèn)為,只要法庭或仲裁庭認(rèn)為有必要,都可以委托審價(jià)。而且這種審價(jià),其結(jié)論是有約束力,理由在于這種審價(jià)是當(dāng)事人協(xié)商一致的結(jié)果,法庭或仲裁庭應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人的這種選擇。但也正是因?yàn)檫@種審價(jià)是當(dāng)事人協(xié)商一致的,且將會(huì)產(chǎn)生法律約束力的。因此,在審價(jià)開(kāi)始前,法庭或仲裁庭需要就審價(jià)部門(mén)的選定、審價(jià)內(nèi)容和范圍的確定征求當(dāng)事人的意見(jiàn)。如果當(dāng)事人就審價(jià)部門(mén)的選定以及審價(jià)內(nèi)容和范圍的確定不能達(dá)成一致意見(jiàn),則不能認(rèn)為當(dāng)事人對(duì)審價(jià)協(xié)商一致;相反,如果當(dāng)事人能夠就審價(jià)部門(mén)的選定以及審價(jià)內(nèi)容和范圍的確定達(dá)成一致,法庭或仲裁庭在制作裁判文書(shū)時(shí)完全可以直接采用審價(jià)結(jié)論。
舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子,如果在庭審中建設(shè)單位承認(rèn)欠付施工單位工程款,但認(rèn)為應(yīng)扣除未完工部分以及拖延工期的違約金;而施工單位承認(rèn)確有未完工部分的存在,同意扣除,但不同意扣除拖延工期的違約金;法庭或仲裁庭認(rèn)為雙方當(dāng)事人可以就工程實(shí)際造價(jià)委托審價(jià),而逾期竣工違約金可以由建設(shè)單位反訴或要起訴后,由法庭或仲裁庭認(rèn)定。這種情況下,建設(shè)單位可以與施工單位在庭內(nèi)達(dá)成一致意見(jiàn)共同委托某一審價(jià)部門(mén)或共同委托法庭或仲裁庭選定審價(jià)部門(mén),在明確審價(jià)內(nèi)容為工程實(shí)際造價(jià)(包括設(shè)計(jì)、材料變更的增加部分)的基礎(chǔ)上進(jìn)行工程決算。這有點(diǎn)類(lèi)似于當(dāng)事人在庭內(nèi)調(diào)解,而區(qū)別在于一般的調(diào)解,其調(diào)解金額是確定的。而這種調(diào)解其金額是一個(gè)X,而這個(gè)X就等于審價(jià)結(jié)論。
2、法庭、仲裁庭依照職權(quán)委托審價(jià)在案件審理中由法庭或仲裁庭依照職權(quán)委托審價(jià),一般是這兩種情況:(1)當(dāng)事人雖已確認(rèn)決算報(bào)告,但一方當(dāng)事人以種種理由要求進(jìn)行司法審價(jià),而另一方當(dāng)事人不同意進(jìn)行審價(jià)而要求按決算確定工程造價(jià)。這時(shí),如果法庭或仲裁庭認(rèn)為確有必要進(jìn)行審價(jià)的,可以進(jìn)行審價(jià);(2)雖然當(dāng)事人都同意進(jìn)行司法審價(jià),但卻不能就審價(jià)部門(mén)的選定以及審價(jià)內(nèi)容和范圍的確定達(dá)成一致意見(jiàn)。這時(shí),如果法庭或仲裁庭認(rèn)為不進(jìn)行審價(jià)無(wú)法查明案件事實(shí)的,可以進(jìn)行審價(jià)。
對(duì)于這兩種情況,由于當(dāng)事人對(duì)審價(jià)分歧較大。因此,法庭或仲裁庭在決定是否審價(jià)以及在選定審價(jià)部門(mén),確定審價(jià)內(nèi)容和范圍的過(guò)程更加需要注重操作程序。對(duì)于這種審價(jià),在審判實(shí)踐曾出現(xiàn)過(guò)兩種極端現(xiàn)象。一是只要是審價(jià)結(jié)論就一定采用。而有案件由于法庭或仲裁庭在進(jìn)行審價(jià)前未作充分考慮和準(zhǔn)備,面對(duì)顯屬不公的審價(jià)結(jié)論也只能硬著頭皮采用;二是不管審價(jià)結(jié)論用不用,先審了再說(shuō)。以致當(dāng)事人付出了昂貴的審價(jià)費(fèi)用,花費(fèi)了一年半載的時(shí)間,卻買(mǎi)了一疊廢紙。
因此,認(rèn)為是否決定審價(jià),一個(gè)基本原則是:這種審價(jià)應(yīng)該是制作裁判文書(shū)所必需的。舉例來(lái)說(shuō),如果當(dāng)事人已經(jīng)就工程決算達(dá)成一致,那么對(duì)于已經(jīng)達(dá)成一致的部分一般來(lái)說(shuō)是不需要審價(jià)的;相反,如果法庭或仲裁庭認(rèn)為,雖然當(dāng)事人已經(jīng)就工程決算達(dá)成了一致意見(jiàn),但仍然需要司法審價(jià)(如決算中有欺詐、違法等情形)。那么,進(jìn)行審價(jià)后,就不應(yīng)再采用當(dāng)事人達(dá)成的決算。二、如何確定司法審價(jià)的內(nèi)容和范圍?
這里所指的司法審價(jià)的內(nèi)容主要包括工程造價(jià)的全部、工工程造價(jià)的部分(如機(jī)電安裝工程、某一部分的人工費(fèi)或材料費(fèi)、某一次或某幾次設(shè)計(jì)變更的造價(jià)等等)、逾期竣工或窩工損失等。
這里所指的司法審價(jià)的范圍(也就審價(jià)項(xiàng)目)包括工程的全部(如某某廣場(chǎng)建筑工程項(xiàng)目)、工程的部分(如某某建筑工程,但不包括分包部分)、額外部分(如建筑工程施工合同中未規(guī)定但事后實(shí)際施工的綠化項(xiàng)目等)。
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