律師解讀:一是關(guān)于司法確認案件的審查方式。關(guān)于司法確認案件的審查方式,究竟是形式審查,還是實體審查,實踐中一直存在爭議。從我國目前司法實踐和司法解釋來看,法院對調(diào)解協(xié)議的審查采取的是形式審查和有限的實體審查相結(jié)合的方式,也就是書面審查和庭審結(jié)合的審查原則,更符合這一特別程序的性質(zhì)。人民法院受理司法確認申請后,應(yīng)當(dāng)指定一名審判人員對調(diào)解協(xié)議進行審查。審判人員如果認為調(diào)解協(xié)議符合確認條件,可以在審查當(dāng)事人申請、調(diào)解協(xié)議、有關(guān)證明材料基礎(chǔ)上作出確認調(diào)解協(xié)議有效的裁定。對于案情復(fù)雜或者涉案標(biāo)的額較大的案件,應(yīng)當(dāng)通知雙方當(dāng)事人到庭進行詢問,采取必要的實質(zhì)審查和證據(jù)調(diào)查。
二是關(guān)于司法確認案件的審查內(nèi)容。人民法院在司法確認程序中對調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容主要審查其是否符合自愿、合法原則:第一,審查調(diào)解協(xié)議是否違反自愿原則。違背自愿原則的情形主要包括當(dāng)事人在違背真實意思的情況下簽訂調(diào)解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議顯失公正、調(diào)解組織或者調(diào)解員強迫調(diào)解或者與案件有利害關(guān)系的情況等;第二,審查調(diào)解協(xié)議是否違法。違法的情形主要包括違反法律或者行政法規(guī)強制性規(guī)定,侵害國家利益、社會公共利益,侵害案外人合法權(quán)益,涉及是否追究當(dāng)事人刑事責(zé)任,調(diào)解組織或者調(diào)解員有其他嚴重違反職業(yè)道德準(zhǔn)則的行為等;第三,審查調(diào)解協(xié)議是否內(nèi)容明確。確認調(diào)解協(xié)議的目的之一是使調(diào)解協(xié)議獲得現(xiàn)實的強制執(zhí)行力,如果執(zhí)行內(nèi)容不明確,確認調(diào)解協(xié)議也就沒有多大意義;第四,審查調(diào)解協(xié)議是否損害社會公序良俗。
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