律師解讀:一是關于司法確認案件的審查方式。關于司法確認案件的審查方式,究竟是形式審查,還是實體審查,實踐中一直存在爭議。從我國目前司法實踐和司法解釋來看,法院對調解協議的審查采取的是形式審查和有限的實體審查相結合的方式,也就是書面審查和庭審結合的審查原則,更符合這一特別程序的性質。人民法院受理司法確認申請后,應當指定一名審判人員對調解協議進行審查。審判人員如果認為調解協議符合確認條件,可以在審查當事人申請、調解協議、有關證明材料基礎上作出確認調解協議有效的裁定。對于案情復雜或者涉案標的額較大的案件,應當通知雙方當事人到庭進行詢問,采取必要的實質審查和證據調查。
二是關于司法確認案件的審查內容。人民法院在司法確認程序中對調解協議的內容主要審查其是否符合自愿、合法原則:第一,審查調解協議是否違反自愿原則。違背自愿原則的情形主要包括當事人在違背真實意思的情況下簽訂調解協議、調解協議顯失公正、調解組織或者調解員強迫調解或者與案件有利害關系的情況等;第二,審查調解協議是否違法。違法的情形主要包括違反法律或者行政法規強制性規定,侵害國家利益、社會公共利益,侵害案外人合法權益,涉及是否追究當事人刑事責任,調解組織或者調解員有其他嚴重違反職業道德準則的行為等;第三,審查調解協議是否內容明確。確認調解協議的目的之一是使調解協議獲得現實的強制執行力,如果執行內容不明確,確認調解協議也就沒有多大意義;第四,審查調解協議是否損害社會公序良俗。
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